陳振川：工程採購擬建立審查制
2012-02-21
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行政院公共工程委員會主任委員陳振川昨天表示，公共工程採購採取哪種方式決標，視案件不同而定；未來將借重
行政院公共工程委員會主任委員陳振川昨天表示，公共工程採購採取哪種方式決標，視案件不同而定；未來將借重民間專業人力，建立審查機制，以協助政府工程採購。
陳振川昨天接受中央社專訪時，作以上表示。
公共工程招標採取哪種方式決標較好，近來引起討論，包括工程會前主委、內政部長李鴻源指出，為公共工程品質著想，他在部長任內原則不鼓勵所屬採最低標，盡量不用最低標。
陳振川表示，政府採購法提供很多方便，工程採購要看不同問題、因素及案件複雜性，決定採何種決標方式，如有些機電系統複雜需不同團隊；有些單純案件，採購方式差不多，以價格競爭也沒什麼不好。
曾任台灣大學總務長的陳振川舉例，當時學校發包工程時，採用統包，例如新生南路地下停車場、公衛學院等，效果又快又好；10年前椰林大道坑洞問題，則採限制性招標，挑選優良廠商，迄今，椰林大道柏油路面仍保持良好。
陳振川指出，像勞務服務方面的採購，大部分都是採取最有利標，因為顧問公司專業，不是用價錢去衡量。他舉例，這就像去看病，病人會挑選比較有經驗的醫生，而不是比價錢。
不過，陳振川說，有些地方政府或鄉鎮公所，便宜行事，勞務服務的採購案也未必是採最有利標，採取最低標，而且還滿普遍。
陳振川指出，地方受限基層人力及能力不足，或預算時間較短等因素，採取最低標決標。另外，政府現在有很多案件委外，有些公務員沒有施工經驗，歷練不夠，無法進行審查。
陳振川進一步指出，有很多退休、有工程專業的公務人員，或資深民間專業人員，有相當專業能力及時間，未來工程會可借重民間力量，將建立審查機制，透過專業人員協助，補足政府基層專業人力不足問題。
不過，陳振川也強調，已經有專業能力的單位就不需協助，像是地方能力或人力不足者，需多花一些專業人力協助。
工程會統計顯示，100年度公共工程決標件數，以最低標決標占79.39%，最有利標占20.27%，最高標僅占0.34%。
內需起火 首季促參金額逾百億
行政院公共工程委員會主委陳振川昨天表示，今年第 1季民間參與公共建設案的簽約案件預估有18件，簽約金額約新台幣 101億元，將為今年民間投資公共建設案起火加溫。
陳振川昨天接受中央社專訪時，作以上表示。
根據工程會資料顯示，在第 1季預估可完成簽約的18件案件中，金額較大者為新竹縣「國際綠能智慧園區」BOT案的53億元、澎湖灣重光開發計畫18億元，及新北市樹林產業專用區整體開發招商案17億元。
受歐債影響，今年各國經濟成長趨緩，台灣也不能倖免。
為帶動民間投資，今年公共建設投資金額超過3000億元，工程會預訂今年民間投資公共建設商機已超過3000億元，其中較具指標性者有台中港龍風火力發電廠1200億元、台中國際經貿園區BOT案（460億元）及租賃台中港石化工業專業區土地及興建石化品碼頭案（340億元）等案。
陳振川表示，今年民間參與公共建設有可能成案的約3400億元，預估可以談成有2000億元，工程會會再積極努力。
陳振川認為，希望促參同仁再多一些積極性，應主動與地方政府接觸，並思考有哪些地方有發展空間，或與企業接觸，請企業告訴工程會有哪些項目、範圍及想法，如大企業願意參與建設投資的話，工程會可以主動一點，也可以當媒人。
曾任台灣大學總務長的陳振川，任內推動多項台大的BOT案，他以自身經驗指出，政府不能只是自己埋首規劃案件，等業者有興趣再自己來投資，「企業也有自己想法，民間有很大活力及資金」，工程會應盡量與民間接觸，了解他們的想法。
他進一步指出，公務人員不便與生意人接觸，怕被認為圖利或兩者有關係，但申請 BOT就是要談條件，要知道民間想法，或案件是否可行，政府應該要做什麼事情，案件才能順利，「我們要知道生意人在想什麼，如果不談，怎會知道他們的想法？」
陳振川表示，他當時在台大時，會讓同仁盡量去跟民間談，「決策由我來做，我負100%責任」，這樣同仁就很認真、積極進行案件。
陳振川認為，創造讓同仁放手去進行促參案的健康環境和機制很重要，可讓承辦人員有揮灑空間。
【中央社】
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