兩岸政治接觸知美派擔重任

2012-10-22 610

隨著馬英九親信金溥聰出任駐美代表，以及國安局長也將由「知美派」出任，顯示馬正著手兩岸政治接觸。台灣總

隨著馬英九親信金溥聰出任駐美代表，以及國安局長也將由「知美派」出任，顯示馬正著手兩岸政治接觸。

台灣總統馬英九針對國安、外交及大陸決策官員大換血，其中最大的特色就是國安會秘書長及駐美代表都是「知美派」的核心，國安會由現任駐美代表袁健生出任，駐美代表則由馬最親信的智囊及決策幕僚金溥聰擔任，未來在十二月要調整的國安局長也將由「知美派」上將出任，馬英九似乎在對美安排上有特別的著墨。

長期以來，王郁琦是馬英九及金溥聰在發言系統中所信賴的左右手。王郁琦擔任陸委會主委，不只是與馬英九的默契，更與金溥聰合作無間。王郁琦掌大陸事務，很明顯就是金馬對大陸事務的直接決策。

至於兩岸政治談判最好的場域無疑就是美國。一九九六年台海危機，台灣派出「知美派」的國安會秘書長丁懋時到紐約，中國大陸則是國務院辦公廳主任劉華秋到華盛頓；台灣代表與美國副國務卿及副國家安全顧問會面，大陸則與國務卿及國家安全顧問會談，由美國充當政治談判折衝協調台海危機的往例，正是台灣在這次國安、外交人事安排上，最重要的參考依據。

即將接任國安會秘書長的袁健生駐美多年，早年就在華盛頓國會組，也當過外交部北美司司長。袁健生的外交生涯幾乎離不開美國，他出任國安會秘書長，就意謂國安局長蔡得勝「知中派」將立刻調動，由「知美派」出任。歷來美方在情報外交上講究位階對等，由軍方選擇知美的上將，成為必須下的一步棋，只要國安會與國安局由「知美派」出任，整個台灣情治系統將成為對美關係的主軸之一，也就是說美國將成為台灣外交與情報兩大系統最著力的地區。

而金溥聰駐美就如同他自述，他能「精準的傳達馬英九的訊息」。台美關係中最敏感的神經不是別的，就是台灣與中國大陸關係的轉變。金溥聰要精準無誤差傳達的訊息，在未來似乎就是兩岸尤其馬英九對大陸政治談判的思維，避免美方在兩岸政治接觸時有誤判，以金溥聰的知馬及對王郁琦的掌握，無疑是不二人選。

從台灣過去的涉外經驗，國安體系常常在對美關係上負責架橋的工作，情報外交的靈活性遠超過正式外交的手段，因而，台灣過去所謂的「第二軌」接觸都是由情報外交作為基礎。這次袁健生與國安局長換血都指向馬有意重啟第二軌的功能，這也是在美安排兩岸政治接觸的先期預備工作，或許去年年底總統大選期間金溥聰已預先在美宣布馬第二任將進入兩岸政治談判，真正用意正在於此。

【亞洲週刊】

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