骯髒的小祕密

2012-11-12 592

立委各項「非法」好康行之多年，今年總算有立委跳出來自清，不願再當「九『Ａ』立委」，令人悲觀的是，輿論

立委各項「非法」好康行之多年，今年總算有立委跳出來自清，不願再當「九『Ａ』立委」，令人悲觀的是，輿論和民意再怎麼批判，最後可能還是狗吠火車，不可能撼動立委諸公。

因為，民意機構一旦沒有建立起自尊自重的傳統，合議制的精神被濫用，就可能淪為無責任的體系，既然無人可被究責，大家自然互相掩護，有錢大家領。事實上，國會的民意支持度向來敬陪末座，但在立法院這座大傘的掩護下，他們顯然不在乎。

立委的好康有多少？行之有年的，從住宿補助費、行動電話費、郵票補貼、不限次數的高速公路通行券費（離島則是機票費），包羅萬象，國家對他們的照顧，可說是食衣住行全包；更令人髮指的是，立委每年二次共三十二萬的出國補助費，只要出示出入境紀錄及護照就可領錢，立法院從不囉嗦。

當然，我們的國會議員並非特例，二○○九年英國就爆發國會議員浮報開支的「報銷門醜聞」，可見有錢大家Ａ，不論國家文明程度如何、舉世皆然，唯一不同的是，英國選民對政治操守的要求遠高於台灣，此一醜聞在媒體喧擾近半年，最後逼到國會議長道歉下台。

美國國會議員也好不到哪裡去，政治學者Larry Sabato就曾寫《Dirty Little Secrets》（《骯髒的小祕密》）一書，詳述美國政治貪汙史，除了駭人聽聞的大貪汙案，國會議員很多「小小的」好康，其實也是貪腐、濫權的一環。

例如，就如同台灣政府每年提供每位立委六百萬元用來聘請國會助理，美國也是由公費負擔國會助理薪水，他們的國會內規還明定，助理只有在下班時間才能輔選，雖然畫下紅線，但多數立委都犯規。

台灣的狀況顯然更等而下之，不少國會議員任用私人、將自己的親人拿來當人頭領薪水，不惜以身試法，踩在詐欺罪與貪汙罪的邊緣。

國會助理所為何事，美國至少畫下紅線，相反的，台灣對立委的規範簡直是暢行無阻、一路綠燈到底，立委助理不見得是專職參與立法工作，而是公然的助選；拿國家的錢來進行私人輔選的工作，不但涉及不公平競爭，也是濫用國家資源。

林益世昨日遭起訴，檢察官採實質影響力主張，林在國會內的作為也屬違背職務行為收賄犯行，如果此一判例能成通例，影響不小，至少那些在國會施壓關說、作威作福的立委，終於有法可辦了。

如果說，司法終於可將這類「骯髒的大祕密」繩之以法，立委那些「骯髒的小祕密」，何時可終結，可能就要看民意的壓力了！

民意所求不多，一個底限是，立委如果出國度假，這不是納稅人該負擔的錢。

中國時報【吳典蓉】

http://news.chinatimes.com/forum/11051401/112012102600488.html