和平協議到底對誰有利？

2012-11-28 909

大陸領導人胡錦濤在中共的十八大報告中提出，兩岸關係發展應朝建立兩岸軍事安全互信機制和協商達成和平協定

大陸領導人胡錦濤在中共的十八大報告中提出，兩岸關係發展應朝建立兩岸軍事安全互信機制和協商達成和平協定的方向發展。這無疑為未來幾年兩岸關係和平發展設想了具體的目標。

然胡錦濤和平協定議題一拋出，立刻招致臺灣藍綠的回應。馬英九在接受《亞洲週刊》專訪時表示兩岸和平協議目前沒有急迫性，兩岸和平發展可以透過兩岸簽署18項協定及日後其他協定維持。他認為兩岸和平協議的時機並不成熟。而民進党黨主席蘇貞昌也在第一時間用“臺灣是主權獨立的國家”之強硬立場來加以回應。不可否認，藍綠政治人物在回應和平協定議題時的語氣與態度有重大差別，藍營較為婉拒，綠營較為對抗，這當然與藍綠兩黨對大陸的心態不一有直接關係。但從臺灣藍綠政治人物對和平協定的回應來觀察，他們對兩岸和平協定的意願相當缺乏，卻也是不爭的事實。

事實上，長期以來，臺灣社會內部，無論是藍營還是綠營，普遍有這樣一種認知，即認為和平協議及軍事互信都是大陸的統戰陰謀，是大陸對台政策的戰略部署，他們從這種認知邏輯出發，認為和平協定對大陸有利，對臺灣有害，就自然對和平協議產生排斥和抵觸的情緒。

其實，這種認識是既不全面，也不盡客觀。不可否認，大陸推動的對台政策，其終極目標當然是希望能夠實現兩岸的和平統一。和平統一對大陸並非什麼陰謀陽謀，而是舉世皆知的信念和目標。中國大陸在兩岸政策上積極推行和平發展的路線，其中一個重要原因就在於大陸已認識到了兩岸之間存在的各種差異，因此，大陸希望在其追求和平統一的進程中，完全以同理心的思維來對待臺灣，努力照顧到臺灣同胞的切身利益和心理感受，而和平協議以及軍事互信機制等提出，正是大陸對台釋放善意的真實體現。

客觀而論，不管是和平協定也罷，還是軍事互信也罷，臺灣的現實需求遠甚於大陸。相較於兩岸經濟及軍事發展的現狀與未來預期，理應是臺灣最沒有安全感，臺灣更需要用協定和制度來保障自身的安全，來維護台海區域的和平穩定。因此，臺灣是面臨這方面的現實需要，而大陸則沒有這方面的需求。

而中國大陸之所以積極推動兩岸商談和平協議以及軍事互信機制，當然希望以此來增進雙方的互信基礎，推動兩岸關係和平發展進程持續健康推進，保障兩岸民眾的福祉和利益，為兩岸的最終和平統一不斷累積民意基礎。從兩岸當前情勢發展來看，隨著兩岸軍力及經濟差距日漸拉大，臺灣恐怕在兩岸軍事互信及和平協定方面談判的籌碼越來越少。時間拖延得越久只會對臺灣更加不利。

其實和平協定本身並非統一協定。臺灣政黨及政治人物刻意把和平協定與統一標籤捆綁起來，其本身就是不負責任的態度。臺灣的未來在很大程度上要和大陸結合，這是兩岸關係的發展趨勢。而兩岸問題終究還是要由兩岸人民自己來解決，外部勢力只會是一個輔助作用而已，這也是一個客觀的現實。而拖延戰術也只會混得了一時，絕非根本之策。無論是軍事互信還是和平協定，終究要拿到兩岸的談判桌上進行博奕。

臺灣社會和政治人物總愛用冷戰的零和思維心態來看待兩岸問題。筆者認為，臺灣放不下這個心結固然情有可原，也無可厚非，但如果無視兩岸發展大勢，無視國際關係現實，加上又缺乏面對問題的勇氣，臺灣的被動與困境只會日漸累積，最終手中的籌碼全然消失。而這一點，對藍綠兩黨，皆可適用。