馬總統：核四議題須考慮全民

2013-04-02 686

馬總統：核四議題須考慮全民總統馬英九昨天說，核能四廠問題影響2300萬人，須有更多成本效益評估，尤其

馬總統：核四議題須考慮全民

總統馬英九昨天說，核能四廠問題影響2300萬人，須有更多成本效益評估，尤其須考慮全民。

馬總統昨天出席由遠見天下文化事業群在圓山飯店主辦的「理性思考與公共政策論壇」，並與2002年諾貝爾經濟學獎得主卡內曼（Daniel Kahneman）等人對話。

遠見雜誌創辦人高希均問到，當經濟成長與環境保護衝突時，總統應如何做出理性選擇？

馬總統以蘇花改、國光石化為例表示，環境與經濟衝突時，須找到折衷方案，判斷對環境的傷害是否長期且不易達到妥協。

不過，馬總統說，原本許多國家前幾年為節能減碳，大力推展核能計畫，現在又發現核能有問題，有些國家政策變了，有些沒變，仍是減碳優於廢核，產生有趣現象，不知經濟或環保，那一項優先？

馬總統表示，核四公民投票最重要的是過程，讓大家有時間討論，且每個見解都能被注意。這樣的決策，至少是大家共同承受結果，政府應要再提供更充分、透明資訊，幫助完成這項決策。

馬總統說，不可能永遠迴避核四議題，但如何在過程中，採取理性態度、務實方法，才能保證這個結果符合大多數人利益。

總統：核四公投催生公民社會

總統馬英九昨天說，，深化民主過程中，核能四廠公民投票也許可更進一步催生公民社會。

馬總統表示，卡內曼對決策態度與方法提出的建議，對台灣此時此刻應具有參考價值。

以核四公投為例，馬總統說，交付公投需要相當時間，讓社會有充分機會了解相關資訊，政府也要負責提供充分而透明的資訊，讓民眾做最好的決定。

卡內曼表示，公投結果「取決於你問問題的方式」。問問題的方式不同，代表的意義就不一樣。

他說，公投問題可被操縱，如美國加州很多公投，問問題的方式，就是在操縱公投結果；公投體現民主，但公投有很多易被操弄空間，變得很複雜，他對公投問題有些保留。

中央大學認知神經科學研究所教授洪蘭也說，人類有情緒，憂心使用公投方式決定政策是危險的事。

不過，馬總統表示，選舉有時會出現類似情況，投票過程中，會受非理性因素影響，民主制度不是絕對完美，但台灣已有6次公投，重點在於政府能否在公投前透過討論、辯論與宣導，讓民眾充分了解在做決定時，會對自己有什麼影響。

馬總統說，核四公投過程中，政府會提供公正、充分、透明的資訊，讓民眾充分了解決定後可能面對的挑戰。

核四公投決定總統盼找出共識

總統馬英九昨天說，核四停建公投，是希望能盡可能找出共識，否則這個問題永遠困擾大家，這也是「兩害相權取其輕」的作法。

馬總統肯定卡內曼提倡的理性決策，避免直覺式的判斷，相信對許多公共政策都具重要意義。

總統以最近大家關心的核四停建議題為例，他說，這問題涉及的不是一個核電廠的問題，而是整個核能、乃至於能源政策問題，在一個98%能源仰賴進口的國家，到底應該採取什麼樣的核能政策、能源政策、提高能源的自主性、降低對進口能源的依賴，這也是大家必須要面對的挑戰。

他說，政府最後希望由公投來決定核四是否停建，一方面這是許多反核人士多年來的主張，也是反對黨的主張。此外，也希望透過這樣的過程，讓全民有機會表達意見，並且瞭解任何一個決定，不論是停建或不停建，都有代價要付出。

「一旦做出了決定，大家都必須在心理上跟實際上有準備，必須要承擔這些後果跟面對這些代價」，總統重申，政府最後是要達到「非核家園」目標，而公投是讓民眾做出立即達成、還是逐漸達成的選擇。

他說，必須讓民眾充分瞭解這兩個選擇所面對的挑戰跟付出的代價後，做成決定，由大家共同來承擔、共同來面對，社會也會和諧很多。

由於卡內曼對於公投的作法持保留態度，對此，總統表示，他也瞭解到有時很難做出理性思考，但只能盡可能做到一致，找出共識，否則核四問題，永遠會困擾大家，所以這也是一個「兩害相權取其輕」的作法。

總統說，核四問題一直懸著，大家也一直吵，也有人說公投不能解決問題，但至少法律問題能作處理，然後慢慢進一步溝通、瞭解情況，「公共政策永遠不是件容易的事」。