釣魚台日本賠了夫人又折兵

2013-05-10 962

本月23日中共「海洋局」8艘海監船，成功驅離了日本80多名右翼人士乘坐10艘前往釣魚島的船隻，這是一

本月23日中共「海洋局」8艘海監船，成功驅離了日本80多名右翼人士乘坐10艘前往釣魚島的船隻，這是一次大陸與日本公務船隊硬碰硬的角力。雖然各自堅守立場，基本上沒有改變日本對釣魚台「實際掌控」的形態，但因中方已進入釣魚台的12浬的領海範圍，而轉趨主權爭議的「共同掌控」。

實際掌控主客易位

日本右翼船隊由其海上保安廳巡邏船護送，先與大陸3艘漁政船遭遇。隨後，中共海洋局組織了正在東海巡航的海監船隊，分成4個編隊與日本保安廳巡邏船進行海上追逐，力阻右翼分子號稱「漁業研究」的企圖。日方迫於中方的執法壓力，陸續駛離釣島海域，而大陸的海監船仍留當地，繼續其巡航任務。按此對抗的結果，象徵雙方「主客易位」，「實際掌控」將自此由大陸主動，在戰略上別具意義。

在戰術上，反應出今年3月中共倡議成立「國家海洋委員會」，統合以往「五龍鬧海」的分治局面。若此次中日釣魚台的對抗，確為海洋局臨場指揮，除了證實此機制已實際運作外，並終止政出多門的混亂局面，而其所能展現的將是中共整體的海上力量。

上一輪的攻防，聚焦在日方「購島」的鬧劇上，結果日方失去對釣島的「實際掌控」。但日相安倍晉三仍堅持其一貫的強硬政策，不放棄任何對釣魚台的主權主張，然而大陸的立場亦日益強硬。從日前中共公布的《國防白皮書》，即強調維護領土完整及海洋權益的決心。

本事件的發生，無疑的提高了緊張情勢，但卻看不到有任何降溫的動作出現。大陸方面，在本月17日南海艦隊完成首次巡航釣島海域的任務，其蘭州號導彈驅逐艦與衡水號導彈護衛艦，一度逼近釣魚台列嶼只有約70浬。是日為中日馬關條約簽署的「國恥日」，更顯示雪恥的意味。另稱「高層會議」，已調整對釣魚台的政策，放棄「擱置爭議、共同開發」，代之以「綜合權衡、宜戰當戰」。

在此雙方拔劍張弩、互不相讓的情勢下，軍事衝突的可能性隨之增高。但目前尚看不出誰會願意放「第一槍」。因此，戰爭會不會到來？首先，面對美國遏制中共，在地緣戰略的大格局中，釣魚台情勢對中共而言並不是最重要的。其重心在中美兩方國力及經濟發展的競爭，中共趕超美國是可以預見的。因此，和平環境仍對中共最有利。況經此事件之後，釣魚台列嶼周邊的形勢已主客易位。大陸已達到其預定的戰略目標，何須挑起戰爭？

誰都不敢開第一槍

其次，對日本而言，目前形勢已難單獨與大陸對抗，必須靠美國，與美國採一致戰略作為，並藉《美日安保條約》結為聯盟，且在今年共同制定一份釣魚台防衛計畫。但這些美國的防衛承諾，日本必須是在遭到攻擊時方能成立，而不能率先發動戰爭。因此，中共不打第一槍，日本沒有資格打第一槍。

其三，對兩岸關係而言。台日簽定了《漁業協議》，看似日本成功的分化了兩岸在釣魚台問題上的合作關係，但日本忽略了一個戰略基本因素，即力量是主觀的。少了台灣的加盟與合作，大陸在釣島爭奪的力量上，並無甚減損。只要台灣不否定釣魚台屬宜蘭縣的，大陸就可藉「一中各表」管轄釣魚台。倘若此情勢順勢發展，中共控制釣島全局。台灣既不能談兩岸合作，又不能否定釣魚台是台灣的，面對大陸只能「無語」；而日本先賠了「漁權」再失「管轄權」，真是賠了夫人又折兵。

旺報【傅應川】（作者為退役中將、中華戰略學會常務理事）

http://news.chinatimes.com/wantdaily/11052101/112013042600410.html