臺灣應反思其南海東海戰略

2013-05-27 829

自從國民黨重新執政以來，儘管兩岸關係掀開了新的全新的一頁，也取得了較大的改善和進展，但在南海及東海主

自從國民黨重新執政以來，儘管兩岸關係掀開了新的全新的一頁，也取得了較大的改善和進展，但在南海及東海主權的爭端中，兩岸卻無法開展有效的合作，在臺灣，無論是執政黨還是在野黨，均對兩岸在南海東海海域開展合作的意願不高。其原因主要還是臺灣朝野仍然抱持過時的冷戰思維所致。而此次菲律賓海上防衛隊射殺臺灣漁民的野蠻粗暴行為，在某種程度上當然與目前兩岸尚不能在維護南海主權上聯手合作有很大關係。也就是說，正是由於兩岸在南海主權維護上不能形成有效的合力，才給了外部勢力侵害臺灣漁民的機會和膽量。

菲律賓海上防衛隊射殺臺灣漁民一事實在值得臺灣朝野好好反思，特別是應該換一個角度，重新思考兩岸在維護海洋權益上的態度和立場。事實上，兩岸在南海東海海域聯合開展維護海洋權益的行動，不但對雙方都是有百利無一害，更是對臺灣漁民的利益能提供更大的安全保障。此次菲律賓公務船之所以敢蠻橫射殺臺灣漁民，其關鍵還是菲律賓方面認為臺灣的實力有所不濟。未來兩岸如果能夠在傳統中國海域加強合作，兩岸合作所形成的合力不但有助於減少此類事件的發生，而且還有助於兩岸互信的積累。

事實上，臺灣朝野完全可以從台日漁業協議的經驗中得到某種啟示。從案例來看，近年來特別是日本對釣魚臺國有化以來，日本迅速改變此前十多年不理睬臺灣的態度，迅速與臺灣簽署台日漁業協議，特別是單方面為臺灣漁民的捕魚範圍讓出四五千平方公里，做出了很大的妥協。眾所周知，過去臺灣與日本就釣魚臺海域漁權談判問題談了十多次，即使是在相對更為親日的李登輝及陳水扁執政時期，日本也是同樣蠻橫不理睬，但最近日本態度的急劇變化，當然不是日本忌憚臺灣的力量，更不是要對臺灣釋放善意的訊息，而是要分化兩岸合作的陰謀。因為日本國有化的動作，使兩岸民間合作保釣的局面日漸形成，特別是中國大陸採取了強有力的應對措施，這當然對日本形成了強大的壓力，這是臺灣方面需要思考之處。

從日本願意在日台協議中大幅度讓步以及菲律賓海上公務船蠻橫射殺臺灣漁民的正反案例來觀察，在當前，無論是在釣魚臺海域還是南海海域，臺灣要完全靠自身力量來維護其漁民之權益，顯然已力所不逮，也不現實，兩岸合作應是形勢所迫，水道渠成。

而從兩岸現實情況來看，無論是釣魚臺權利，還是南海主權，兩岸雙方所堅持的主權立場其實是基本相同的，都是從中國歷史的自然權力出發來主張。以南海為例，兩岸對南海主權的主張都是基本上沿用了歷史上的九段線依據。因此，兩岸完全有合作的基礎條件。

但是，由於兩岸互信不足，特別是臺灣方面在兩岸東海及南海共同安全合作的意願不大，仍然抱持冷戰思維，這才是目前兩岸無法形成合力的重要原因所在。事實上，兩岸在東海、南海海域的維護主權行為，非但不會損害臺灣在這些區域的利益，反而會增強臺灣的實力，更好地維護臺灣民眾的利益。

兩岸合則雙利，分則雙害。臺灣朝野真應該好好思考兩岸在南海東海開展有效合作的事情了。