民心到，就是合情合理的安排

2013-06-06 820

大陸政協主席俞正聲日昨接見聯合報系訪問團，在論及兩岸關係發展時說：「民心到，事情就成；民心不到，急著

大陸政協主席俞正聲日昨接見聯合報系訪問團，在論及兩岸關係發展時說：「民心到，事情就成；民心不到，急著做某些事，就適得其反。」

他說：合情合理安排兩岸在國家尚未統一前的政治關係，是一個「進行式」；這是一個「實踐的過程」，需要不斷探索商討，沒有現成的模式，需要兩岸民眾能夠接受，取決於兩岸雙方相向而行共同努力。

俞正聲說：這是一個「進行式」，是一個「實踐的過程」。此說在某種程度上補充了「政經二元論」；「二元論」似乎認為，兩岸的「政治關係」是一個單獨而區隔的議題，若做不到例如簽定《和平協議》的地步，則無論其他領域的「關係」（如經濟）之進展如何，都不算建構了「政治關係」。如今若稱是「進行式」，即是認為「政治關係」與「合情合理的安排」，皆可以是「進行式」。這也就是本報社論所倡的「從合理的過程，到改善之目的」；過程若是合情合理，就會增加目的合情合理之概率。

不過，既有「兩岸共同努力探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係，作出合情合理的安排」這個懸念（中共十八大政治報告），亦可推知兩岸之間目前尚未找到一個中程的或終局的「合情合理的安排」。如俞正聲說：「你們問我什麼是合情合理的安排？我們也在想，什麼叫做合情合理的安排？」

俞正聲雖未對「合情合理的安排」作出解答，但他給了一個值得肯定與尊敬的衡量標準。他說：民心到，事情就成；民心不到，適得其反。若容我們延伸解讀這句話，其意應指「合情合理的安排」不能決定於政治力，而應當決定於「民心」。

所以，兩岸關係的發展內涵與速度，其實是取決於「民心到不到」的問題。民心到，內涵就能放大，速度就可加快；但若民心不到，即如俞正聲所言，就適得其反。尤其，在台灣，「民心」並非一個抽象指標，而是一個透過民主選舉所表達的法制化社會共識。

其實，過去五年的兩岸關係受到台灣民眾的肯定與支持，即可印證「民心」絕非抽象的指標，而是十分具體而堅實的標準，可以作為俞正聲此言的註腳，並循「民心」找到進一步的「合情合理的安排」。

國台辦主任張志軍在接見聯合報系訪問團時，針對「合情合理的安排」，雙方出現一段兩岸媒體正式專訪中從來未有的坦率對話。本報記者問：認同「中華民國」是目前台灣內部最大公約數，兩岸互動中可以獲得哪些前進的動能？張志軍答：讓台灣現在就接受中華人民共和國，可能有難度；要大陸接受「中華民國」，無論從哪個角度，也不可能。

然而，中華民國自憲法至實際政治運作即是符合反對台獨、九二共識及一個中國等原則，但倘若北京方面認為「無論從哪個角度都不能接受中華民國」，則會不會也將面對「民心到不到」的難題？

俞正聲說，合情合理安排兩岸在國家統一前的政治關係是「進行式」；令人想起一九九七年海協會會長汪道涵說的「現在進行式的一個中國」。相隔十六年，二人皆提出「進行式」的概念，應有相互激盪之效，以求今昔輝映之功。

另張志軍與海協會長陳德銘在專訪中皆論及台灣加入區域經濟整合的問題。張志軍說：「兩岸經濟合作已經為台灣參加經濟整合進程提供一個便捷橋梁……可以在推進兩岸經濟合作的同時，探討參與地區經濟整合的可行性。」他且說：「雙方應當先溝通，這個溝通的過程也是雙方建立政治互信的過程。」張志軍這段談話顯示，「合情合理的安排」不僅在「政治關係」，亦在台灣加入區域經濟整合等議題上，而這類的溝通亦能建立兩岸「政治互信」；從而也就補充了「政經二元論」。

這次訪問，也給民進黨帶回訊息。俞正聲及張志軍均再申反對台獨、堅持九二共識及一中框架；俞正聲更直接問民進黨：敢不敢說「不搞法理台獨」？此一場景，對照今日登場的民進黨全代會尚在搬演「陳水扁恢復黨籍」與「台海人權決議文」，綠營會不會在兩岸關係上太過於「狀況外」？

此次訪問，並未獲得「合情合理的安排」的具體解答；但能聽到「民心到，事情就成；民心不到，就適得其反」這句話，已是彌足珍貴。

【聯合報╱社論】

http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/7920665.shtml