首次習吳會頗為特殊精準把握因勢利導

2013-06-21 830

據台灣《中國時報》報道，中國國民黨榮譽主席吳伯雄下週三將率團訪問北京，並與中共總書記習近平安排一場'

據台灣《中國時報》報道，中國國民黨榮譽主席吳伯雄下週三將率團訪問北京，並與中共總書記習近平安排一場“吳習會”，國共雙方將觸及敏感的兩岸政策基調，因而國民黨中央定調這是黨對黨的正式高層對話。報道還援引知情人士稱，這次訪問團行程由國民黨主席馬英九批核，訪問團是以國民黨中央名義訪問北京，整個行程僅兩天一夜，十二日出發、十三返台，任務十分單純。訪問團出發前，馬英九將將自接見代表團，傳達最新兩岸政策指示。

新華澳報今天刊登富權的文章說，倘是連同馬英九昨日所說的有關兩岸政治協商早就已經展開，目前海基會、海協會所商討的互設辦事機構議題，就是政治協商的開端；若從廣義政治對話來說，其實兩岸的政治協商已在進行等來綜合考量，馬政府的兩岸政策似是正在“悄悄調整”。但能否促使其成為既成事實，就端看國共雙方能否及時、精準地把握住機會，並設法避免及消解有可能會出現的各種干擾，因勢利導地將馬英九所形容的“廣義政治對話”，引導並延擴為實質性的“狹義政治對話”，也就值得思考。

實際上，這次“習吳會”的安排有點特別：其一、這是習近平於今年三月“兩會”全面執掌大陸地區黨政軍大權之後，首次進行的國共兩黨高層對話，有著由“胡錦濤時代”轉向“習近平時代”邁進的重要意義。儘管在中共方面，經由最高層集體作出的決策，不會因領導人的選舉換屆而“人走政息”，但個人的作風特點還是不同的。因此，在“習近平時代”開啟之後，如何在以往鄧小平、江澤民、胡錦濤時代的基礎上，有所創新，這是國民黨中央急切希望瞭解的。而由於習近平與馬英九的任期，只有三年零兩個月的“重疊期”，留給馬英九的時間已經不多，這就使得希望能建立“歷史地位”的馬英九，充滿緊迫感，因而在習近平先後出訪俄羅斯和美國之後，就趕忙派遣作為自己“白手套”的吳伯雄前往北京並與習近平會晤，捎帶轉達自己的最新兩岸政策設想，並瞭解習近平的對台政策構思。

二、自中國國民黨前任主席連戰於二零零五年四月訪問大陸，與時任中共總書記的胡錦濤達成《兩岸和平發展共同願景》，其中有“建立黨對黨定期溝通平台”的工作任之後，國共兩黨領導人的會晤，是國共“黨對黨定期溝通平台”的最重要形式。但一般上並不是單獨進行，而是趁著作為“國共交流三大平台”之一的國共論壇（亦即兩岸經貿文化論壇）進行時，以中共總書記會晤國民黨主席或榮譽主席的方式進行。但今次的“習吳會”卻是單一議題，就是專門為國共兩黨領袖會晤而設，因而時間很短，只有兩天一夜，扣除頭一來一回的空中旅程時間之後，實際上只有半天一夜的時間進行實務性的活動。這就凸顯出國共雙方都等不到到今年八月底才舉行的年度“國共論壇”，就要提前進行“習吳會”，當中必有一定的特殊含意，包括討論如何將“廣義政治對話”延擴為“狹義政治對話”。吳伯雄此行的主題當然是“習吳會”，估計還有國台辦宴請等，但不排除也會像胡錦濤“瀛台夜宴”那樣，來個“習近平家宴”，甚至第一夫人彭麗媛也將會作陪。準此，吳伯雄也應攜帶夫人戴美玉赴京，以備“萬一”。否則，就有失台灣方面最為在意的“對等”。

三、這就折射了，國共兩黨都對此次“習吳會”抱有急切期待。在中共方面，新的中央對台工作領導小組的習近平、俞正聲架構搭建起來之後，有一個熟悉情況及進行調查研究的過程。現在，應是轉入正軌了。因此，近日俞正聲就頻頻“出擊”，先後會見了多批重要的台灣客人，還接受了《聯合報》的專訪，還頻頻放風要“促成兩岸政治對話”，並體諒到國民黨主席馬英九的難處，提出“從民間開始做起，是一個很好的形式”的“民間先行論”。因此，估計習近平將會對吳伯雄提出對國共交流的最新完整看法，甚至不排除也將會涉及兩岸政治對話的話題。

四、而在國民黨方面，馬英九似乎也有鬆口之意。從過去的拒絕兩岸政治對話，堅守“先經後政”實質上是“只經不政”底線，到最近的一系列“廣義政治對話”談話，顯出有所鬆動。其用意很多，包括希望能建立“歷史定位”，及轉移對政績欠佳、民意低迷的視線等。但很重要的一個觸動因素，可能還是來自民進黨的“倒逼機制”在發揮作用。

實際上，近來民進黨在兩岸關係領域上，對馬英九施以的壓力越來越大。蘇貞昌儘管堅持“台獨”立場，但民進黨內的中生代卻按耐不住，向全代會提交了要求進行中國政策大辯論的提案；中國事務委員會也已經正式運作；民進黨中央將舉辦九場有關兩岸事務的“華山論劍”，謝長廷要在香港舉行紅綠藍論壇，被視為民進黨下一代接棒人的台南市長賴清德也要到香港活動，並伺機登陸。發展下去，勢必對馬英九的獨門優勢－兩岸關係政策造成衝擊。尤其是在他施政滿意度低迷，目前只能依靠兩岸政策來作彌補支撐之際，倘被民進黨奪走他的兩岸政策“大旗”，他就將會毫無優勢可言。在此壓力之下，必須有所突破，哪怕是形式上的也好。

因此，馬英九的“廣義政治對話”之說，既有可能是在民進黨也要舉起兩岸關係旗幟的壓力之下的自保策略，也有可能是要為進行“狹義政治對話”製造輿論準備。畢竟，如何能跳越自己曾經設定的“先經後政擋火牆”，還需為自己搭建“下台階”。無論是前者還是後者，都應牢牢抓住。前者，就要創造條件，使其“弄假成真”；後者，因勢利導，促使其加快轉變，並為其搭好“下台階”，讓他面子、裡子都能擁有。

五、當然，必須吸取去年八月胡錦濤與吳伯雄見面時因“一國兩區”話題而引發齟齬；及今年二月底習近平會見連戰時，總統府否認對“一個中國、兩岸和平、互利融合、振興中華”予以授權的教訓。無論是國民黨還是中共，都應慎重縝密。尤其是國民黨方面，吳伯雄行前應取得馬英九主席明確授權，及獲授權轉達的內容，在向習近平轉達時也必須準確無誤。至於個人抒懷，只能在類似“習近平家宴”或國台辦宴會的私人場合上抒發，而不宜在“習吳會”的正式場合“公器私用”。

六、為了促進兩岸政治對話，北京適宜針對台灣的特殊政情，作出適當的讓步。本來，政治對話就是“對等”，而“對等”可能就觸及到“兩個對等政治實體”的問題，進而必須正視中華民國的存在。這與中國政府分別對香港、澳門行使主權的情況，有所不同，因而不能完全援用對香港、澳門的政策。否則，否則，首先就過不了民進黨這一關，而且也將永遠沒有進行政治對話的一日。如何既可不損害一個中國原則，又能正視“中華民國”存在的問題，需要有高度政治智慧。

文章最後說，我們欣喜地看到，去年四月發生一國兩區爭論，而吳伯雄為了“補鍋”，補充為一個中華民國，兩個地區時，國台辦發言人楊毅指出，“眾所周知，這是長期以來台灣方面在法律層面對兩岸關係所持的基本態度”。這等於是承認中華民國也是屬於一個中國的範疇，因而是可以接受的政治概念。由此延伸之，倘馬政府一旦想通了要進行兩岸政治對話，就不宜否定中華民國。畢竟，要進行兩岸政治對話，就必須承認台灣地區的那一套政權機制。

【中評社/富權】

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