「吳習會」與兩岸領導人互訪？

2013-06-24 1178

國民黨榮譽主席吳伯雄即將在下周三率團訪問北京，並與中共總書記習近平見面，究竟這場透過國共平台安排的兩

國民黨榮譽主席吳伯雄即將在下周三率團訪問北京，並與中共總書記習近平見面，究竟這場透過國共平台安排的兩岸高層對話，是否會觸及兩岸政治對話的根本問題，為八月底即將召開的國共論壇定下主軸與基調？或者純粹只是傳達雙方各自的兩岸關係基本立場與想法？外界都相當的關心與矚目。

事實上，從馬總統日前「能源之旅」在墾丁答覆媒體時指出，廣義來說，兩岸政治協商早已展開，兩岸互設辦事處的談判就是政治協商。顯然，馬英九早已就兩岸互設辦事處的政治連鎖效應展開佈局，除了因應中共當局催促政治談判的壓力所致外，更可能是為了鋪設其明年登陸訪中進行「馬習會」的重要政治指標。此從馬總統將兩岸互設辦事處的談判定位為廣義的政治協商，而大陸國台辦也在日前強調「兩岸領導人互訪的問題，由兩岸發展的情況和需要來決定，雙方可以為此創造條件，包括協商互訪的適當身份問題。」似乎目前兩岸高層正在鋪陳馬英九能否出席明年大陸主辦的APEC領袖峰會的敏感問題，而此次的「吳習會」可能就是在「協商互訪的適當身分問題」，為馬英九日前曾表示「只要頭銜問題解決，兩岸領導人會面沒有什麼不可以」，馬英九希望以「總統」頭銜登陸訪中，而中共當局可能希望他以「國民黨黨主席」身份與習近平會面，而吳伯雄便是代表馬英九與習近平會面溝通「雙方都能接受的身份」！

問題是，兩岸互設辦事處的立法工作，目前卡在台灣在野黨的強力杯葛，雖有可能在此次的立法院臨時會中闖關過關，但卻必須付出「多數暴力」的強勢表決政治代價，這對搖搖欲墜的馬政府或許只能取得兩岸領導人互訪的「入場券」但卻因此埋下更多且複雜的馬英九登陸訪中的「可能變數」與政治反彈聲浪，這是馬英九必須嚴肅思考的政治議題，值得三思。

事實上，民進黨中最早洞悉馬政府政治佈局的人正是蔡英文，她在5月29日提出「對兩會互設辦事處的看法」文章內容，直接挑明「兩岸關係極為特殊，中國在政治及軍事上對台灣有持續威脅，雙方互設辦事處是何等重大之國家議題，絕不能以事務性問題欺瞞人民，蒙混過關。……，因為北京視台灣為中國的一部分，讓代表中國的機構到台灣設辦事處，可說是政治上一大突破，也等同在台灣樹立具有中國權力象徵的政治符號。」，因此，蔡英文認為「馬政府必須處理的首要之務，是必須確保兩岸互設辦事處不會傷害台灣主權，也不會在國內、國際及兩岸造成錯誤的政治認知。未來台灣派駐機構可以發揮什麼樣的功能，必須說清楚，絕不能只虛設機構，既達不到我方設處的目的，反而在政治上配合北京需求。馬政府要明白告訴北京政府中國駐台辦事處不可逾越的政治與法律界限，也要立法嚴格規範，並保証能加以有效管理。」顯然，蔡英文相當清楚兩岸互設辦事處問題的嚴重性與影響性，雖未直接點到其與兩岸領導人互訪問題的關連性與變動關係，但也準確意識到該問題的政治後遺症，希望馬政府絕不能為向北京交代而強渡關山。至於民進黨中常會討論兩岸兩會互設辦事處的問題，主張「簽得早不如簽得好」，因為這不是兩個民間組織互設機構這麼簡單，這關係到國家定位與安全，國民黨如果想以多數強行表決，民進黨一定會有高強度的議事運作；其實，民黨黨中央至今仍未意識到這個議題與兩岸領導人互訪的問題是有直接連結的關連性，這也與「吳習會」的政治運作與佈局息息相關。

習近平總書記訪問拉丁美洲與美國並進行「習歐會」後，便安排與吳伯雄會面，正顯示出習近平相當重視此次「吳習會」的政治價值與意義，不會只為了八月份的國共論壇議題與內容而大費周章，其可能觸及聚焦的兩岸問題也絕不會僅止於兩岸互設辦事處、兩岸ECFA後續協商的兩岸服務貿易協議等問題，而應該是兩岸「一中框架」與兩岸領導人互訪的關鍵性問題，這是觀察「吳習會」的政治效應必須側重的聚焦議題，尤其是當馬總統已經對外明白表示兩岸目前已經進入廣義的政治談判階段之際，其「先經後政」的政治立場與基調已經「某種程度」轉化變調時，馬英九的明年登陸訪中政治牌局已經醞釀成形，中共當局兩岸政治對話「從民間開始」的骨牌效應也正加深加大，台灣究竟該何去何從？

馬英九的政治性格是不會讓無能主政的罵名高掛在其歷史定位的政治圖像中，因此，他唯一能洗刷罪名的突破口就是兩岸關係發展的政績，而這個政績不能僅僅停留在兩岸簽署ECFA的效應上，他必須在兩岸的政治對話層次上有所斬獲。目前，看起來一切的政治跡象都正顯示出他想要的東西就是兩岸領導人互訪與「馬習會」的政治意義及價值，而中共當局顯然也清楚掌握馬的政治意向與登陸時機，問題是馬政府拿什麼來換、來交易？馬政府的兩岸籌碼已經不多了，兩岸互設辦事處只是「前菜」，真正的「大餐」就是「一中框架」、「兩岸同屬一個國家」，馬政府究竟該如何抉擇？台灣百姓可不可能接受？都只是等待時間的檢驗了！