江揆：國教部分排富 門檻待訂
十二年國教 教長：絕不抽籤
2013-06-18
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江揆：國教部分排富門檻待訂行政院長江宜樺今天說，家庭年收入新台幣114萬元是目前實施高級職業學校學費
江揆：國教部分排富 門檻待訂
行政院長江宜樺今天說，家庭年收入新台幣114萬元是目前實施高級職業學校學費補助時所用標準，教育部正在討論是否應調整。
立法院院會邀江宜樺專案報告十二年國民基本教育政策並備質詢。中國國民黨籍立法委員楊瓊瓔質詢問及十二年國教到底要不要排富？
江宜樺答詢說，行政院主張要訂定一定收入標準，在標準以下，負擔學費可能較吃力，應給予免學費；標準以上則排除免學費。
他表示，這件事確實已討論幾週，教育部報行政院一直希望爭取不排富、全面免學費，但行政院是從總預算看，一方面要確認教育經費有增無減，另一方面也關注教育經費增加是用在什麼部分。
楊瓊瓔說，以家庭年收入114萬元為排富門檻，這已是11年前標準；且可能讓學生族群被分階級、貼標籤，這是嚴重錯誤的教育理念。
江宜樺表示，這不是分階級，在現行制度，每個學校、班級都有申請補助學生。家庭年收入114萬元是目前實施高職學費補助時所用標準，這個標準確實是過去估計，將來是否與時俱進調整，教育部正在討論。
江揆：排富考量經費及振興技職
行政院長江宜樺表示，實施十二年國教後，考量教育經費得來不易及振興技職教育，高級職業學校全面免學費，高級中學則有排富規定。
根據江宜樺送到立法院的書面報告指出，因明年高級中等學校入學方式已公告，且15個就學區招生作業須從今年下半年啟動，期盼立法院臨時會能通過高級中等教育法草案及專科學校法部分條文修正草案，確立十二年國教法源。
江宜樺說，為建立公平客觀、不受外力影響的免試入學超額比序方式，教育部已訂定「多元學習表現採計原則」，要求各就學區在訂定多元學習表現採計一致性規範時，除採門檻制外，也應兼顧不同層面學生需求。各就學區公告多元學習表現，以學生皆可達成學習為目標，從優從寬認定，關照「普及」與「弱勢」。
根據江宜樺書面報告表示，教育部在免試入學超額比序項目中納入扶助弱勢，以協助各就學區內偏遠鄉鎮國民中學學生、經濟弱勢（中低收入戶）學生或特殊境遇學生升學機會，並照顧就學區內區域或經濟弱勢家庭子弟就學。
江宜樺說，經過20多年醞釀，多數民眾對十二年國教政策方向有所期待，各地方政府及15個就學區已蓄勢待發，同時考量將近30萬的國二學生即將進國三，若貿然暫緩十二年國教，可能將付出更大社會成本。
江揆：國教免學費不走回頭路
行政院長江宜樺今天說，縱使國家財政惡化，國教免學費政策也不可能回頭收學費，財政寬裕後，高中全面免學費就會推展。
台灣團結聯盟籍立法委員林世嘉批評十二年國教部分排富設計會造成孩子被標籤化，且推動十二年國教若有狀況誰要負責。
江宜樺說，很多立委關心若干年後如果國家財政狀況比較寬裕，是否進一步讓高中也免學費？這個可能性是存在的，會逐步推展，但不知道是多少年後。
林世嘉追問若國家財政困難，免學費政策是否改回收學費？江宜樺說，不會，這種補助措施不會收回。江宜樺對於十二年國教政策推動表示有信心，他並說，相信未來一年教育部會盡力做好宣導。
教育部長蔣偉寧說，會盡最大努力讓十二年國教順利在民國103年8月1日上路。林世嘉質疑若有狀況誰負責？蔣偉寧說，「該負責我就會負責」；對現在國中二年級（八年級）學生權益做最大的維護是教育部最大的責任，也會把這件事情做好，讓現在國中二年級學生的家長能夠放心，也是努力的方向。
江揆：調整國教母法 讓立院參考
行政院長江宜樺今天說，行政院近期會將高級中等教育法草案中該調整的地方向立法院詳細報告，讓立法院修法時有所參考。
民主進步黨籍立委陳亭妃質詢江宜樺時指出，根據行政院版的「高級中等教育法」草案規定，高級中等教育「採免試為主及免學費」；又規定免納學費相關事項由中央主管機關與直轄市與縣市政府會商；她詢問江宜樺是否要修改？
江宜樺表示，明年十二年國教政策上路若免學費，推估教育經費會增加新台幣30億元，104年會增加60億元，將造成政府財政壓力，基於教育經費要合理利用，因此推動十二年國教高中部分排富政策。
江宜樺說，十二年國教部分排富及新增費用由中央政府負擔等，與行政院版「高級中等教育法」草案不同，行政院近期會將所有應調整部分向立法院詳細報告，讓立法院修法時有所參考。
不過，江宜樺也說，他認為中央與直轄市、縣市政府會商相關條文應予保留，目前台北市與高雄市有負擔部分高級中等教育經費。
江揆：不贊成行政命令推動國教
行政院長江宜樺今天說，十二年國民基本教育要先通過法源，他不贊成用行政命令推動，希望能有正確法源基礎。
民主進步黨籍立法委員李俊俋質詢表示，如果立法院沒通過高級中等教育法草案及專科學校法部分條文修正草案，十二年國教是否暫緩實施？
江宜樺答詢說，「不宜貿然推動。」
李俊俋表示，教育部長蔣偉寧日前曾表示要用行政命令推動；江宜樺說，蔣偉寧是指要研究，這件事有與他討論過，主要是討論如果十二年國教法源沒過，用行政命令推動是否行得通。
李俊俋追問，如果十二年國教法源沒通過是否會用行政命令繼續推？江宜樺表示，「我個人不贊成用行政命令推動」，希望能有正確法源基礎。
此外，李俊俋也問及十二年國教是屬於義務教育、基本教育或是國民教育。
江宜樺表示，十二年國教兼顧國民教育與基本教育性質，不是義務教育，目前對高級中等學校沒強迫入學，因此政府提供免學費不是必然義務。
十二年國教 教長：絕不抽籤
教育部長蔣偉寧今天說，十二年國教不會有任何一位用抽籤的方式入學，這點是教育部的保證。如果做不到，教育部將負責。
親民黨籍立法委員李桐豪質詢表示，如果因為推動十二年國教的入學方案，導致明年有2個學生被迫用抽籤才能決定誰可以進入哪個學校的時候，誰要負責？
蔣偉寧答詢說，不抽籤是教育部的責任，「絕對不會有任何一位用抽籤的方式入學，這點是教育部的保證」。
在李桐豪追問「到底誰負責」之下，蔣偉寧表示，教育部負責。至於教育部的誰來負責，他表示「我就是負責教育部，所以教育部就是由我負責。」
十二年國教入學要點18日公布
教育部長蔣偉寧今天說，教育部整理立委意見後，預計18日舉行記者會，公布十二年國教各就學區的入學要點。
親民黨籍立法委員林正二質詢時表示，教育部原訂明天公布十二年國教15個就學區的入學要點，但如果立委今天質詢時對入學要點內容有意見，來得及參考立委的意見嗎？希望延後公布。
蔣偉寧說，如果因為立委質詢而有要調整的部分，教育部可能要多花2、3天時間調整，教育部目前是規劃在18日舉行記者會，盡最大努力整理立委意見，做最終評量後公布。
林正二也問到國民教育、基本教育、義務教育三者之間的差別。
江宜樺表示，「義務教育」是學生跟政府都有義務要讓這個教育行為落實，政府有義務提供等同於免學費的環境、及設施上的優惠；家長則有義務讓孩子去上學。
江宜樺說，「國民教育」的概念比較寬闊，政府未必能提供經費，但是為了成就所有國民應具備的教育素養，而推行的教育。「基本教育」跟「國民教育」的重疊度比較高，目前講的是「十二年國民基本教育」，就是「國民教育」跟「基本教育」重疊的部分。
江宜樺表示，絕大部分國家對國民義務教育都只能推到9年左右，教育部推動十二年國教時，就界定為「基本教育」，而不是9年國教的「義務教育」；這個差別也為政府在之後十二年國教的各種規劃中，清楚界定出跟9年義務教育不相同的部分。
【中央社】
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