服貿協議爭議的背後

2013-07-23 643

兩岸兩會日前在上海正式簽署服務貿易協議，其中大陸對臺灣開放80項，臺灣對大陸開放64項。雙方市場開放

兩岸兩會日前在上海正式簽署服務貿易協議，其中大陸對臺灣開放80項，臺灣對大陸開放64項。雙方市場開放涉及商業、通訊、建築、旅遊、娛樂文化、體育、運輸以及金融行業等等。然協議在臺灣社會內部卻引發很大的爭議，不但民進黨中央表態要強力杯葛，即使是執政黨內部似乎也有不同的聲音，而臺灣立法院甚至可能會採取逐條審查的方法來處理兩岸服貿協對議。服貿協議在臺灣內部所引發的爭議，其影響當然不容忽視和低估。

客觀而論，服貿協議在總體上對臺灣還是利大於弊的格局，單從產業角度來看，臺灣服務業較大陸更具優勢，其競爭力相對較強，畢竟大陸的服務業相關產業起步較晚，產業競爭力相對不足。因此，服貿協議的簽署正好給了臺灣優勢產業進軍大陸做大做強的絕佳機會，這對於臺灣相關產業發展而言，絕對是一件好事。甚至連日本、韓國等其他國家都高度關注兩岸服貿協議，均認為兩岸服貿協議對臺灣相關產業進軍大陸市場獲得了更多的優勢待遇。

然臺灣社會由於其內部的分歧和意見，過分炒作兩岸服貿協議對臺灣的傷害，造成此種原因主要有以下幾個方面：一是臺灣內部，特別是馬政府在處理方面還是欠缺有效的溝通與協調。正是由於事先的溝通不良，才造成臺灣內部的某些反彈聲音出現。二是臺灣社會對大陸仍然有一定的恐中情結和不信任心態。儘管是不健康的心理，但畢竟它客觀存在，這也是需要正視的。三是在臺灣特殊的政治生態環境下，臺灣服務行業獲利者不敢出來大聲講話，在媒體及少數人的新聞炒作下，反對者的聲音被格外放大，而普通民眾對此又瞭解甚少，從而出現人云亦云的狀況。四是與民進黨的刻意炒作有關係。民進黨部分人基於為反對而反對的政治操作，加上對兩岸關係和平發展的刻意阻撓，故意放大對服貿協議的負面批判，試圖引導民意的反彈。

從目前來觀察，如果服貿協議在立法院要真的進行逐條審查，將可能對該協議的生效產生很大的現實挑戰問題，將產生一系列的負面效應。

首先，在兩岸關係方面將引起不良的負面示範效應。如果兩岸已經簽署的協議在臺灣無法獲得通過，必須重新再來一遍，則會使大陸對已經簽署的兩岸協定或者未來兩岸簽署的協定心存疑問。至少會有信心不足的問題，更會對未來臺灣方面能夠認真執行兩岸協議產生顧慮，這對於兩岸互信的培養相當不利。

其次，對臺灣與其他國家簽署相關協議也會有負面的影響和衝擊。長期以來，臺灣一直希望能夠與其他國家簽署FTA等協議，從而提升臺灣參與國際經濟社會的力度。但由於臺灣內部的藍綠分歧等因素，而使已經簽署的協議無法真正落實，甚至面臨推倒胡來的局面，這當然會在國際社會產生非常負面的影響，也會使其他國家在與臺灣商簽相關協議時產生強烈的不信任情緒。

再次，對臺灣未來經濟發展當然有負面影響和示範效應。如果服貿協議受到杯葛，則一定會對兩岸經濟關係有所影響，特別是對臺灣經濟發展終將不利。畢竟任何一項經濟協定都會有機遇和風險，如果臺灣過於誇大風險，而放棄機遇，當然只會使臺灣的對外開放更趨保守，對臺灣經濟長期發展相當不利。

最後，可能會助長臺灣政治社會中的民粹情緒進一步滋長，對臺灣的未來長遠發展相當不利。服貿協議本身對大陸經濟幫助相當有限，而對於臺灣經濟未來發展可謂利大於弊。但如果臺灣社會這種民粹式的不理性反彈情緒在服貿協議中得到完全滿足，未來只會進一步滋生與膨脹，這對於臺灣社會長期發展而言，並非好事。