總統兼差與兼差總統

2013-10-23 606

台灣的政治體制應該可以從此次的紛爭中覺悟而做出深刻的改革。西方國會經常借助一場政爭找到結構性的癥結，

台灣的政治體制應該可以從此次的紛爭中覺悟而做出深刻的改革。西方國會經常借助一場政爭找到結構性的癥結，乘勢下刀割除病灶，達到體制進化的目的。

凸顯《憲法》缺陷

從這次政爭我們找到不少結構性的缺陷：《憲法》層次最多，例如總統可否干預國會的人事案？特偵組監聽溢出監聽法規是否具有合法性和程序正義？特偵組的形成是否合憲？政黨是民間組織，可否以黨紀之名剝奪國會議長的公權力？若是總統制，總統就是行政院長，不必赴國會備詢；若是內閣制，國會多數黨領袖就是行政院長，總統是虛位元首。台灣的雙首長體制兩頭不靠岸，總統高於五院，可以斥責五院院長嗎？總統專責國防、外交、兩岸這麼重要的領域，竟不必向立院負責及備詢，有權無責，合乎《憲法》精神嗎？總統兼黨主席以黨領政，是否有違《憲法》精神？國會議長是否應該只能由區域立委擔任，以免政黨干涉議長職權？或者一旦當選議長即應該退出政黨，以保持中立？英國國會議長當選後，即退出政黨，保持中立。美國總統當選後也不涉入黨務，遑論兼差當黨主席了。

修憲是唯一出路

總統兼差是大笑話，兼差當總統更荒唐。前總統陳水扁非常懼內，放縱第一夫人貪財，被人譏嘲說：陳水扁的主職是吳淑珍老公，兼職是中華民國總統，令人啼笑皆非。馬此刻打王的強勢作為是以黨主席的身分發出的，看起來馬的主職是中國國民黨主席，兼職才是中華民國總統。王金平主職是關說公關公司老闆、佛教居士，兼職是立法院長。大家兼差這麼起勁，難怪國事如麻。

提綱挈領來說，修憲是唯一的出路，修憲成標準的內閣制才是抓綱治國的唯一法門。如果不做此想，大法官釋憲則是最佳替代方案，但大法官對釋憲似乎興趣不大，能免則免。修憲來不及，希望大法官對上述疑難雜症勇於鐵肩擔國運，回應釋憲聲請，做出合憲的權威解釋。

調解雙邊太虛偽

治本的解套方式是修憲，其次是釋憲。虛偽、自欺欺人而無效的治標方式，就是此刻幫閒人士正在努力上演的兩邊勸和、呼籲以和為貴及放下執著等中國傳統農村式的調解文化。吳稚暉說：「實事求是，莫做調人。」才是具有現代性的做法。

【蘋果日報／蘋論】2013/09/18

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/forum/20130918/35302315/