三大會議決定經濟走向

2014-07-24 510

時近歲尾，北京經濟界已有人先期為今年中國經濟盤點，其中北大的厲以寧，應邀對他的弟子李克強打分時，稱要

時近歲尾，北京經濟界已有人先期為今年中國經濟盤點，其中北大的厲以寧，應邀對他的弟子李克強打分時，稱要給習近平和李克強打個「優」字，因為這一年他們做了很多事。

然而人們更加關注的是，來年中國經濟會怎樣走。為此多間機構的經濟成長預測也出來了，一些學者的預估指標也上來了。對今年來說，這些預測和預估，稍稍嫌早，因為來年是中國經濟的大變之年，要看其怎麼去變，得透過三大會議來評估。

這三大會議，人人都知的是中央經濟工作會議，因為來年從方針到政策，一直到一條條的任務，都是由中央經濟工作會來確定的。中央經濟工作會議年年開，今年有極大的不同，在於之前開了個中共18屆三中全會，是以中央經濟工作會議的首要任務，是「落實貫徹」那中共三中全會的「決定」。

中共三中全會的決定，就是改革。所以中央經濟工作會議，主要用來是落實改革的任務。中國的股市，早就在玩「改革紅利」的猜寶遊戲，但這確實需要等中央經濟工作會議把中共三中的改革大計細化，確定哪些先改，哪些慢革。

然而更重要的，是今次中央經濟工作會議自身之變。那是因為今次改革，最俏的容顏，是在深化市場經濟改革的大旗下，提出了一個「資源配置由市場起決定性作用」的新提法，意味著中國政府管理經濟之變。這令過去中央經濟工作會議主要精力用來「定指標」的做法，由今次開始轉了。怎麼轉？等著看。

第二個重大會議，叫「全國城鎮化工作會議」。這個會議原來要安排在中共18屆三中全會前開的，但傳說在城鎮化的進程上，也還有不小的爭議，是要等到中共18屆三中全會後，大局已定後來開。現在大局已定，城鎮化顯然仍是來年要開動的重大改革舉措之一。

在未來諸多改革中，中國的新型城鎮化是一項綜合改革，其中不僅涉及到農村政策，更涉及到城市的社會管理體制，還與現行的財稅、土地、戶籍、人口等管理體制，還與中國的城市布局、區域規劃等相關的變動相關。

第三個會議，叫「中央農村工作會議」。為表示對農業、農村、農民這「三農」問題的重視，由江朱執政的90年代中期，中共中央和國務院年年召開「中央農村工作會議」。過去多年來，還把這個會議的核心內容，下發為中共中央和國務院的「1號文件」。

面對目前的改革大局，同時也面對中國糧食今年將出現的「十連增」，即糧食生產連續十年增產，「三農」問題還重要嗎？「中央農村工作會議」今年是否虛應故事？

較可信的答案，是這次會議份量相當重，其重仍重農字的兩頭之上，即一是地，二是糧。地之重，重在號稱二次土改的土地改革，行將上馬；糧之重，重在連年豐收的榮景下，後面是百孔千瘡，令中國糧食安全堪憂。這兩大問題，都影響來年中國經濟起落。

【經濟日報╱李春】 2013/12/09

http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI3/%E5%8C%97%E4%BA%AC%E7%9E%AD%E6%9C%9B%E2%95%B1%E4%B8%89%E5%A4%A7%E6%9C%83%E8%AD%B0%20%E6%B1%BA%E5%AE%9A%E7%B6%93%E6%BF%9F%E8%B5%B0%E5%90%91-8347457.shtml