兩岸路線纏鬥 蘇貞昌重大挫敗
2015-07-01
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民進黨1月9日下午召開中國事務委員會，會中將原本要通過的《現階段對中政策總結報告》，修正為《2014
民進黨1月9日下午召開中國事務委員會，會中將原本要通過的《現階段對中政策總結報告》，修正為《2014對中政策檢討紀要》，以“憲政共識”做為民共對話基礎亦遭推翻。該檢討紀要可謂民進黨派系對兩岸路線角力下的折衷產物，儘管沒有旗幟鮮明的“凍結台獨黨綱”，也未納入已遭大陸否決的“憲政共識”。
《現階段對中政策總結報告》，修正為《2014對中政策檢討紀要》，乃黨主席蘇貞昌的一大挫敗，蘇的黨魁位子已搖搖欲墜。他原本欲在一系列華山會議後，訂定對中政策總結報告，提出民進黨現階段兩岸路線。這對他今年5月要爭取蟬聯黨主席，並直攻2016大位，具有極重要意義，但他失敗了。第一，他的鐵桿主張“憲政共識”不為黨內兩岸開放派接受；第二，距離5月主席選舉只有幾個月，對手派系予以強力干擾。
《現階段對中政策總結報告》被推翻很出乎外界意外。在此之前，力推凍獨的郭正亮1月7日在“美麗島電子報”發表《跨不過最後一哩的蘇版對中政策》，文中點到“謝柯等人恐怕也會堅持到底，至少會要求1月9日暫時不要做出結論，延後到兩個月之後的3月中旬再做定奪。”郭暗示謝長廷與柯建銘等人，會運作延後做總結。未料，昨天最後的結論是整個“總結報告”被翻掉，變成一個沒有政策綱領名稱的“檢討紀要”。
做為民進黨主席，蘇貞昌無疑是這幾屆主席中，最吃癟的一位。蔡英文任內好歹也通過《十年政綱》， 雖然《十年政綱》也是人走茶涼，蘇上任立馬將之送進冰庫，但好歹任內通過時也是風風光光。換到了蘇貞昌當家，他原本要提出的《現階段對中政策總結報告》，相當於蔡英文主席任內的《十年政綱》，卻連名稱都被改成叫“檢討紀要”，頗為不堪。且其中的“憲政共識”，還被改成有蔡英文“台灣共識”之意的文字。民進黨兩顆太陽之爭，蔡超越蘇，從對中政策總結的交鋒看來已經很明顯了。
民進黨最近推出的《2014對中政策檢討紀要》，總結來說是“主權從嚴，交流從寬”。重點在第二章“確保台灣自由民主的兩岸政治定位與交流”的〔主張與對策〕 ，共有五點。
一、台灣與中國的關係定位，必須尊重台灣全體住民的意志與民主決定，任何個人、政黨或其他國家的片面主張都無權否定。
二、在全球化的潮流下，兩岸交流是必然的趨勢，本黨應該積極自信參與兩岸交流，包括智庫與地方執政縣市的城市交流。
三、兩岸的交流，不得傷害台灣的主權與安全，必須能確保台灣自由、民主、開放的生活方式，應該積極凝聚台灣內部的共識做為兩岸對話的基礎。
四、兩岸協商應謹守民主程序與資訊透明原則，應制訂“兩岸協議監督條例”，除納入風險評估及利益迴避機制外，更應有公民聽證程序，以確保任何兩岸協議均能符合台灣的最大利益。
五、兩岸交流必須有更進步的思維，尤其是促成雙方在自由民主、人權保障、生態維護、公民社會的提升等，應該有積極的作為。
從上述五點來看，民進黨以1999年《台灣前途決議文》出發的主權論述完全沒有改變，仍是“一邊一國”思維，“主權從嚴，交流從寬”完全是民進黨一廂情願的想法，不可能行得通。
倒是蘇貞昌主導的黨版“憲政共識”被推翻，有很多值得細細推敲的地方，分從兩岸路線和派系運作來綜合觀察，比較能看出完整輪廓。第一，從兩岸路線來看，是“兩岸開放派”佔上風，這代表黨內部分人士認知到，既然大陸已表明不接受以“憲政共識”做為民共對話基礎，民進黨還硬要納入，不但沒有意義，反而把民共關係弄得更僵。撤掉“憲政共識”與不提“凍結台獨黨綱”正好取得折衷。從這個角度來看，民進黨有稍稍踏出務實的第一步。
第二，從派系角度來看，民進黨昨天的結論究竟是反對將“憲政共識”做為民共對話基礎？還是杯葛蘇貞昌主導現階段對中政策？這是值探討的。黨內傳出紀要定稿文字“應該積極凝聚台灣內部的共識做為兩岸對話的基礎”是蔡英文推的。但“台灣共識”一詞早就在2012蔡選“總統”時遭到挫敗。事實也證明，空洞沒有內容的“台灣共識”成不了大事。從這方面看，中國事務委員會推掉蘇版的“憲政共識”換上接近蔡版的“台灣共識”，若同樣沒辦法做為兩岸對話基礎，意義又何在？民進黨對兩岸關係有釋出多少善意？
因此，蘇貞昌的挫敗，應可說是黨內兩岸開放派和蔡英文系統結合的結果，兩者各取所需，共同的目標是要攔下蘇貞昌的總結報告，要重挫他的威信。實際上民進黨兩岸路線仍在激烈纏鬥中
對現階段兩岸關係、民共關係而言，民進黨中國事務委員會昨日最正面的意義應是，以《2014對中政策檢討紀要》取代《現階段對中政策總結報告》。後者是一個路線的拍版，具有政綱性質，前者只能算是一份檢討報告。昨天的結果就如部份主張凍結台獨黨綱人士退而求其次所期盼的“下次再戰”，留待5月黨主席改選期間進行政策辯論。兩岸關係和民共關係都是動態的，蔡英文的“台灣共識”能不能再度於黨內引領風騷，尚在未定之天。凍結台獨黨綱是否一定被凍，也很難說。
【中評社／評論員 林淑玲】 2014/01/10
http://hk.crntt.com/doc/1029/7/1/9/102971976.html?coluid=93&kindid=2777&docid=102971976&mdate=0110074445
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