小英登陸的體制外與黑箱內

2015-07-03 840

小英基金會登陸訪問，謝長廷抱著他的「憲法共識」，蘇貞昌赴歐據稱是為宣傳「對中政策」。此情此景，暴露了

小英基金會登陸訪問，謝長廷抱著他的「憲法共識」，蘇貞昌赴歐據稱是為宣傳「對中政策」。

此情此景，暴露了民進黨內蘇蔡謝三人的分裂與爭奪：一、三人爭奪五月黨主席與二○一六總統候選人；二、三人爭奪兩岸政策的掌旗者地位，因為此一地位與上開兩項選舉有關；三、三人爭奪與北京重建關係，因為北京可以決定誰能在民進黨內擔任兩岸政策的轉型旗手，並進而影響那兩項選舉。這些跡象顯示，民進黨兩岸政策的變革已與黨主席及總統候選人選舉掛鉤，又與重建與北京的關係掛鉤。勢若趨此，可謂已然引爆民進黨內權力及路線交纏鬥爭的危機，亦可能引爆台灣的危機。

民進黨兩岸政策的轉型，必須得到北京的理解與認可；因為，北京只要隨口一句「台獨老鞋」或「換了路牌的台獨」，民進黨的戲就唱不下去了。而北京若不點頭，美國就會覺得民進黨是「麻煩製造者」，也就會影響到民進黨兩項選舉的選情。因此，蘇貞昌在《對中政策紀要》碰壁後，補上一句「《台獨黨綱》在歷史進程已成過去式」及「中國加一」，當然是向北京示和、示好、示弱。沒想到，蔡英文棋高一著，居然以小英基金會的正式名義，由林全率團登陸訪問了五天四夜；此行顯示，蔡與北京的管道已經布建完成，雙方已有熱線密使的往來，皆不待言。而蔡英文與北京搭上線，即可能影響了謝長廷的角色；因為，蔡既已有直達車，即未必要再借用謝為白手套。

此一情勢的發展有兩大特徵。一是體制外，二是黑箱內。先談「體制外」，亦即由於蘇蔡謝三人的權力鬥爭，使得民進黨無法在黨的「體制內」完成兩岸政策的轉型；蔡謝二人合力將華山會議的「總結報告」降格為「紀要」，又將「憲法共識」改為「積極凝聚台灣內部的共識」（亦即「沒有共識」），就是不容在「體制內」作成兩岸決策之用意。而唯有當「體制內」不能做出決策時，蔡謝才有可能從「體制外」成為兩岸政策轉型的旗手。當蔡英文將華山的「總結報告」降格為「紀要」之時，正是林全一行盤點進京拜會禮品，準備打包上路之時。

這個情勢，是以「體制外」的民進黨，去分裂「體制內」的民進黨，再進而以分裂的民進黨去應對團結的北京。至此，蘇蔡謝三方，分別提出其兩岸政策，呈交北京評點，這儼然是一競價競標的局面，可能成就北京的買方市場，令人心憂。

再言「黑箱內」。二○一二年十月，謝長廷登陸的「開展之旅」，尚稱公開透明。但林全一行卻是「潛赴」大陸，若非消息走漏（可能是由北京方面漏出？），此團即可能成為一個偷偷摸摸的「密使團」。且非但對公眾不公開，甚至除二名隨行立委曾向黨報備外，黨中央似亦是「看網路新聞才知道」。此即「黑箱化」。

然而，此事為什麼隱瞞？應不應隱瞞？還隱瞞了什麼？蔡英文將此行操作成「體制外／黑箱內」，對其社會信任恐成重傷；呂秀蓮就已出面表示，「應當透明，最好出門前對外宣布」。因為，倘若民進黨的兩岸政策成了總統候選人與北京套招的選舉手法，如何能贏得國人的信任？

這是一個十分危疑凶險的情勢。非但可能造成民進黨體制瓦解的危機，亦且可能造成台灣陷於黑箱內的危機。蔡英文方面稱，此行只是「財經議題交流」，不涉政治議題；這種說詞，孰其能信？因為，此行的整個態勢本即是高度的政治動作，證實了蔡英文與北京已達成「體制外／黑箱內」的交涉管道。退一步言，即使是「財經議題」，蔡英文亦當說明，此行之後，她對她原本所持「繞開中國的全球化」「由世界走向中國」等經濟戰略有否調整？她又對躺在加護病房的《服貿協議》作何看法？

我們認為，蘇蔡謝三人仍應努力在民進黨的體制內，攜手提出一個兩岸政策轉型方案，在團結一致下共同因應北京；尤不可縱容姑息個別黨員，以「體制外／黑箱內」的手法與北京交易，而將自己塑造為民進黨兩岸政策的掌旗人。

正當小英基金會潛赴大陸的消息被揭爆之時，蘇貞昌居然赴歐據稱要宣揚他被北京指為「台獨老鞋」的「對中政策」。這不是笑話，而是悲劇，更可能是台灣的災禍。

【聯合報╱社論】 2014/01/21

http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8439057.shtml