童振源：民進黨應凍獨加入兩岸互動

2015-07-15 1062

王張會後緊接著連習會，兩岸互動進入全新階段，對台灣與民進黨的影響受到關注。民進黨主政時的陸委會副主委

王張會後緊接著連習會，兩岸互動進入全新階段，對台灣與民進黨的影響受到關注。民進黨主政時的陸委會副主委、政治大學國發所所長童振源接受訪問時表示，兩岸交流從過去半官方到官方接觸跨出了一步，國民黨政府與大陸政府的溝通層次愈來愈提升，但民進黨至今無法與他們對話，導致部分議題回應有落差。民進黨應該想辦法變成兩岸溝通過程的一角，成為紅藍綠互動的一員。

童振源認為，民進黨長期無法參與兩岸溝通過程中的一角，直接的後果就是共產黨與國民黨所達成的協議，不是被迫接受、就是完全反對，無助兩岸互動。同樣地，國民黨一直排除民進黨，不讓代表另一半人口的政黨參與兩岸協商，也直接導致國民黨政策無法獲得多數人民支持、很辛苦，藍營雖宣稱兩岸為強項，實際上國民黨的兩岸政策滿意度也很低。他說，國民黨長期不跟民進黨溝通，是國民黨兩岸政策失敗的原因之一，為了台灣的整體利益，藍綠應該先建立內部共識。

有實際處理兩岸事務經驗的童振源認為，民進黨應該進行政策調整，包括凍結台獨黨綱、通過“中華民國決議文”；在總統府底下成立“兩岸和平發展委員會”；以“憲法各表”做為兩岸互動基礎；以華人認同、民主中國做為兩岸重要的互信基礎。

他說，上述四點政策調整建議，一方面可解決民進黨與大陸互動的障礙，另方面解決國民黨與民進黨互動的障礙；同時，啟動與大陸互動基礎，而長期解決之道就是要建構更宏觀架構。童振源認為，如果民進黨能夠做到這四點的話，他相信民進黨與共產黨的互動會超越國民黨，國民黨偏向企利益，也缺乏民主自由價值，許多人都有質疑。

至於，馬習會能否成形，童振源觀察，就台灣來說，馬習會的目的是，馬要建立個人的歷史定位，但因為很多問題現階段還無法處理，政治問題一直沒有共識，經濟、社會及公共議題則已透過海基海協處理，要突破的只有政治議題。然而，馬英九並不打算處理政治議題，而且也沒有內部共識，因此，只是創造他個人的歷史定位。

童振源也說，對大陸而言，馬習會對習近平也有歷史定位問題，習的重點在於推動政治談判，他上台後推動兩岸政治對話，現今已有一些成果，包括與民進黨互動、和平論壇、王張會等，其步驟很清楚。

他認為，從北京的角度來看，兩岸關係發展5年，因為沒有政治基礎想要進一步突破很困難，“九二共識”的基礎不夠，中方希望有一個更完善的框架。這個框架必須透過政治談判，包括外交與軍事等無法透過談判的議題，也要找到處理方法，否則，兩岸發展無法長期持續下去。

尤其是2016問題，如果2016政黨再輪替，恐怕回到衝突面向。馬習會對習近平來說，雖有歷史定位的問題，但不是最迫切的議題，反倒是馬英九任期只剩下2年，習才剛上台，時間站在習那一邊。

童振源分析，國共政府對馬習會的場域、身分、議題各有不同思考。場域方面，台灣想要國際多邊場合會晤，大陸則有困難，因為這不只是馬習會問題，還牽動要不要跟其他國家領袖見面的問題。

在議題方面，如果馬習在國際多邊場合會晤，議題是由國際組織設定，議題會很清楚，也不須重新設定，比較單純，但大陸已拒絕多邊。若是雙邊會晤，會牽涉到身分與議題問題，如果是雙邊的話，一切議題與身分都要重新談起並設定，台灣也沒有內部共識。

【中評社／記者鄒麗泳】