核四止火有望藍綠暫休兵

2014-05-13 983

府院黨宣告核四停工，儘管民進黨主席蘇貞昌抨擊違反憲政程序，但綠軍昨已暫時停戰，要求行政院長江宜樺赴立

府院黨宣告核四停工，儘管民進黨主席蘇貞昌抨擊違反憲政程序，但綠軍昨已暫時停戰，要求行政院長江宜樺赴立院報告，親口承諾不再編核四預算後，順勢終止這場核四大戰。而林義雄禁食昨因就醫出現大轉折，府院高層雖評估「核彈已拆解」，但為避免刺激反核人士、橫生枝節，昨晚也低調不回應，藍綠兩軍雙雙呈現「敵情不明、敵不動我不動」狀態！

中國時報報導，對於朝野攻防逾一周的公投門檻，行政院長江宜樺昨天祭出「雙反」立場：不僅反對另訂《核四公投特別條例》，也反對門檻下修到4分之1，他說，「門檻若是喊價，可以25%、30%、40%，那《公投法》就淪為具文了」。

民進黨對此則沒有新說法，重要幕僚強調，只要成功封殺了核四這個主要目標，民進黨不再堅持現階段處理公投門檻。

停工回應綠已接受

蘇貞昌昨親自坐鎮民進黨立院黨團大會，討論過程中黨內不乏零星炮火與質疑，馬政府以停工取代停建，根本是在玩文字遊戲；但由於「停工」決定已算是對「停建核四」做出正面回應，民進黨對外雖仍表達不滿，但基本上已接受。

在府院黨部分，馬總統周日主持縣市長會報，儘管包括朱立倫、桃園縣長吳志揚、彰化縣長卓伯源都主張應調整公投門檻，認為是拆解核四風暴的路徑之一。但黨政人士說，執政黨一致立場就是核四停工封存，既然停工封存，沒有立即要公投，就沒有觸及公投門檻問題。

現行公投遭批鳥籠公投，江揆強調，現行雙1/2規定還算合理，很多國家都是如此。過去6次全國性公投無法過關，在於這些題目不是要解決爭議，而是要創造選舉議題，跟選舉綁在一起，導致許多選民反對。

鳥籠公投江稱合理

江宜樺說，若要採用公投，就是跳過代議政治採行直接民意，大部分公民須表達意見，他無法接受太輕率公投設計，現有雙1/2門檻一旦調降，將衍生其他問題。

他舉例，若有團體連署公投是否贊成廢除死刑、另團體提出是否贊成維持死刑，兩個都很可能通過，爭議將會無解。

朝野下一步是否針對《公投法》修正門檻再戰？府院黨昨晚不願揭露最後底線，僅說要持續觀察民進黨和前主席林義雄的禁食效應。

停工效應 1年後顯現

政府宣布核四停工封存，外界擔心對台灣經濟造成衝擊。國發會主委管中閔昨在立法院表示，核四尚未商轉，所以停工、封存短期內不會立即影響經濟，但會在中長期，至少經過1年以上才會反應出來。

民進黨要求江揆到立院報告不再編列核四預算

針對行政院長江宜樺上午記者會，民進黨立院黨團總召集人柯建銘說，國民黨迫於社會壓力後，做出一號機封存、二號機停工決議，這就是停建，馬英九總統、行政院長江宜樺面對國家危機，必須講清楚、說明白，不是預留模糊空間各自解讀，民進黨團要求核四自即日起，不動支任何預算，也不再編列預算，否則就是違憲。

風傳媒報導，民進黨立院黨團幹事長高志鵬也說，江揆今天花了很多時間澄清，指這不是重大政策變更，江揆怎麼樣都要迴避520釋憲文的憲政程序，不過，根據立院職權行使法，所謂的重要事項，立委可連署提議，經院會議決，要求閣揆到政院報告，民進黨團將連署提案，要求江揆到立院報告，如果江連這都迴避，那真要說江不配當院長，「請你心甘情願，不要影響國民黨團，讓明天下午變成專案報告。」

針對藍營從昨天黨中央兩點決議，到上午江揆記者會，民進黨立院黨團中午花了三小時餘，進行討論，黨主席蘇貞昌也與會，與會者中，經過冗長爭論，才達成堅持江揆要到立院報告並備詢，並宣示永不再執行、編列核四預算的決議。

柯建銘說，既然馬英九當總統，江宜樺當行政院長，就有責任解決國家危機，這不只是林義雄生命問題，國家處於高度動盪，本年度核四預算編有87億，民進黨要求核四即日起不動支任何預算，未來也不再編列預算，這樣才能把核四疑慮消除，且明天院會，江揆必須要講清楚，否則停工又可以復工，後續很多未料因素會繼續發生。

柯建銘也說，台電董事長說如果不是停工，而是停建，台電會破產，但台電問題很容易解決，只要修國營事業管理法，把台電因為國家重大政策，對核四投入資本改列為資產，就沒有破產問題。

黨團書記長吳秉叡也說，如果真是重大變更，跟立院報告，民進黨團會支持，國民黨團是江揆同志，理論上也會尊重，讓社會更明確放心，這也是好事，民進黨中央昨天記者會也沒否定國民黨的決議，只是認為程序上不該是政黨發言人來定調，如果這是重大讓步，就該用政院高度，來立院報告。

核四停工廢核平台籲說到做到

全國廢核行動平台今天要求行政院「說到做到」，落實核四暫時停工承諾，立法院也應速修公投法。是否續占凱道，今晚將決定。

全國廢核行動平台下午1時由發言人邱伊翎在凱達格蘭大道發表聲明，針對行政院上午記者會做出兩點回應。

邱伊翎表示，全國廢核平台「部分肯定」中國國民黨團暫時停工的決議，回應江宜樺上午的記者會，全國廢核平台要求行政院落實「暫時停工」，過去行政院多次出爾反爾，廢核平台將監督行政院說到做到。

邱伊翎說，全國廢核平台要求府院黨承諾，在立法院本會期完成公投修法，下修公投門檻，提升全民參與機制。

全國廢核行動平台27日舉辦「停建核四、還權於民」遊行，反核民眾占據忠孝西路，警方今天清晨驅離，抗議民眾轉往凱道靜坐，在凱道搭棚，架起舞台，午後氣溫攀升，靜坐民眾人數減少，三三兩兩坐在棚內。

邱伊翎強調，全國廢核平台今天不會撤離凱道，下一步怎麼走，平台晚間將召開會議商討。

她表示，若行政院宣布核四停建，或政府承諾修公投法，全國廢核平台將考慮退場；也不排除移師立法院抗議。

公投門檻江揆：並未不合理

行政院長江宜樺今天針對公投門檻表示，現行雙1/2規定並未那麼樣的不合理，和很多國家是一樣的，有些甚至比較嚴。

反核團體訴求降低公投門檻，江宜樺上午召開記者會表示，現行公投門檻如果要降低，連帶會影響已經約定俗成的開會方式和決定門檻。

至於外界指過去6次公投證明無法超越，江宜樺說，要看看過去6次公投提出後被如何看待，這些題目有些根本不是要解決爭議，而是要創造選舉議題。

江宜樺說，若如同民進黨主席蘇貞昌不斷強調反核民眾已經超過7成5，根本不用擔心，大可超過50%門檻。

現行公投法規定，公投案投票結果，投票人數達全國、直轄市、縣（市）投票權人總數1/2以上，且有效投票數超過1/2同意者即為通過。

全國公投江揆：不用特別條例

行政院長江宜樺今天針對公投法爭議表示，適用全國性公投題目，都面臨社會高度爭議，政院並不認為應該分別訂定特別條例，否則公投法可能形同虛文。

行政院長江宜樺上午在政院召開記者會，針對公投爭議，他說，適用全國性公投題目，一定是重要的題目，包括核四、廢除死刑等議題都面臨社會高度爭議，這些個別問題，政院並不認為應該分別訂定特別條例，否則公投法可能形同虛文。

他認為，所有與公投有關的問題應該回歸公投法討論，不能切割處理。【中央社】

江揆：停工封存非停建核四

國民黨昨宣布核四1號機不施工，只安檢，安檢後封存，2號機全面停工，行政院長江宜樺今天上午10時舉行記者會。江揆指出，本月24日召開黨團大會時，就決議核四完工通過安檢後不放燃料棒、不運轉，運轉由公投決定，昨天國民黨會議也展現執政團隊的善意，出現2共識，這2場會議獲得的結論行政部門全力支持。江宜樺強調，目前並無重大政策的變更，基礎的封存和停工不是停建核四，更不是廢棄核四，只是在還沒有最高民意的決定之前，先採取這樣做法，保留選擇空間。

蘋果日報報導，江揆特別闢謠，指出今年6月台電即將完成安檢報告強行放置燃料棒說法不實，「沒有這回事！」且無追加核四預算，「所謂多花400多億完工再來安檢，是錯誤的說法！」

江揆表示，知道反核民眾的要求，是無法信賴核四無法信賴，若立即廢除核四，甚至核一、核二、核三都停止運轉，這對台灣能源供給非常大。核四若不建，可能導致多年後有限電風險，加上核一、核二如果到時停工，到時電價高漲是無可避免的。江揆希望國人暫時擱置疑慮，冷靜思考台灣能源政策，究竟是否有辦法發展多穩健的再生能源，成本轉嫁出來，要負擔多少電價調整，這都應好好討論，而非討論廢除核四，認為所有都做的到。

談及公投爭議，是否為核四專作特別條例？江揆回應，公投法應適用於全國，公投題目都是關乎全國、具高度爭議，不認為應特別訂立特別條例，否則將出現多種特別條例，公投法將形同虛文。至於是否修法降低門檻？江揆認為雙1/2門檻是各種大小會議的要求，有人認為過去6次公投已證明無法達成，但這要去看題目國人如何看待，斥「根本不是解決爭議，而是創造選舉的議題！」江揆認為門檻和許多國家相似，且「比我們寬鬆是瑞士、法國，但其他很多國家跟我們一樣，甚至比我們嚴格！」

記者提問封存成本多少？台電董事長黃重球回應，1號機封存他的狀態比較好，2號機土建跟設備都完成，仍在評估是否封存，要再啟動、要再投資的成本也不一樣，就現狀停工並沒有去談去廢或什麼問題。江揆重申，核四是停工封存，絕不是停工或廢棄核四，未來不管是要改成其他發電或是要改建成博物館，都不是現在要考慮的，畢竟現在大眾有疑慮，政府不會貿然推動公投或放置燃料棒。