凍結台獨黨綱給人民安全感

2014-06-19 535

太陽花學運影響下，兩岸關係似乎一夕中挫，不僅《服貿協議》的簽署受到延阻，原本各界期待在接續簽署《貨貿

太陽花學運影響下，兩岸關係似乎一夕中挫，不僅《服貿協議》的簽署受到延阻，原本各界期待在接續簽署《貨貿協議》後，打通兩岸經貿交流任督二脈，即可合力加入「跨太平洋經濟夥伴關係協定」（TPP）和「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）等國際區域經濟組織，兩岸可望順利進入深水區，就軍事互信機制與和平協議等政治性議題進行協商。如今國民黨政府的兩岸關係布局，似乎暫時打住。

不過，大局不因個人意志而改變，台灣在東亞戰略格局下屬於被動方，戰略選擇空間非常小。加上大陸經濟已經崛起，兩岸在ECFA架構下建立了制度化的往來機制，台灣要繼續生存發展，就必須和大陸維持良好的合作關係。大陸的經濟實力，已吸引世界各國搶進大陸市場，在全球經貿體系中成為與美國並駕齊驅的力量，台灣不和大陸合作，就會被邊緣化。至少未來10年，兩岸經貿持續深化合作是勢所必然，無可逆轉。

這次學運中一些青年世代公開表態支持台獨，外界解讀為台獨完成世代交替，辜寬敏稱許為「新台獨」，給予甚好的評價。但是台獨勢力受到台灣內部藍營力量的制約、民進黨交流派的制約、經濟發展需要的制約、兩岸關係結構的制約，及東亞戰略格局的制約，學運期間，美國政學界相繼表態挺服貿的背後，反映了這個事實。陳水扁總統任內感慨「台獨做不到就是做不到」，老台獨如此，五大制約因素下，新台獨亦然。

從大趨勢觀察，學運的影響只是拖延了《服貿協議》的審議程序，對於兩岸的和平發展大局不會構成影響。但學運對政治生態的影響卻不能忽略，新台獨勢力已掌握話語權和議題主導權，馬政府的領導威信一再受到削弱，勢必衝擊今年的七合一選舉和2016年的總統大選。藍營如果不能搶回話語權和議題主導權，選舉就會反應最直接的結果。

兩岸應在反服貿的經驗中找出邁向深水區的障礙與盲點，搬開兩岸和平發展進程的絆腳石，為兩岸的政治協商開局。大陸在十八大提出習近平對台工作的兩個重點，就是建立軍事互信機制以及簽訂和平協議。儘管服貿受挫，但是學術單位及民間團體就這兩個重點的對話與探討不能停頓。

大陸社科院台研所副所長朱衛東最近在《中國評論》發表了一篇〈對兩岸商簽和平協議相關重要問題的探討〉，這篇文章詳論兩岸和平協議的定位、內容以及兩岸達成和平協議的路線圖，務實而深入的探究兩岸和平協議的相關議題。文中認為，和平協議的性質是中程協議，「是屬於兩岸尚未統一前正式結束政治軍事敵對狀態、維護中國主權與領土完整，具有法律約束力的國內協議。」其主要核心在以「一個中國」框架定位兩岸關係。兩岸在邁入深水區時，要處理解決兩岸所面臨的各種疑難雜症，而其中最主要的癥結就是台獨，「一個中國」框架的精神就是反台獨。

細讀這篇文章可以理解，兩岸簽署和平協議道路仍然充滿挑戰，我們對朱副所長有關中華民國問題的觀點也有保留看法，不過，民進黨的台獨主張確實是兩岸三黨必須優先面對處理的問題。

民進黨內部也深知台獨不可能付諸實現，甚至部分人士已認知必須積極處理台獨黨綱問題，且希望在2016年前有所突破。黨內已有「凍結台獨黨綱」的主張，但學運後，台獨聲浪似見稍漲，民進黨「凍結台獨黨綱」之議是否會因而「凍結」不得而知了。

不過，國家方向應由選票決定，而不是在街頭決定，民進黨應以2016大選為重。謝長廷提出「一中憲法」，大陸不反對但並沒有認同，蔡英文提的「中華民國就是台灣，台灣就是中華民國」「台灣共識」，語意模糊，無法釐清台獨的疑慮，大陸及國民黨都不會接受，凍結台獨黨綱應是建立兩岸大共識及選民對民進黨有安全感的好開始。

【旺報／社評】 2014/05/05

http://www.chinatimes.com/newspapers/20140505000895-260310