中陸vs.美海北京新戰略

2014-05-20 795

周邊外交是習近平上任後外交主軸，從大陸高規格舉辦亞信峰會看，北京手抓以安全和經濟兩手段「往西走」，結

周邊外交是習近平上任後外交主軸，從大陸高規格舉辦亞信峰會看，北京手抓以安全和經濟兩手段「往西走」，結合中亞與俄羅斯建構新的亞洲陸地堡壘，用以抗衡來自東面、以海洋為領域的東協與美國，形成「中陸vs.美海」新地緣戰略格局。

大陸外交界面對歐亞外交如何布局，曾有「一個軸心：俄羅斯，兩個支點：哈薩克與烏克蘭」戰略設計；然烏克蘭現已證實難為支點，加上美國與歐盟意圖透過東歐將勢力涵蓋中亞，直接影響中國西面安全。

中亞等前蘇聯獨立共和國與中國建立外交關係甚早，但合作多源自中方的「反恐」等安全需求，且近年因中國輸出商品過多，引發中亞民怨，如何改善中國與中亞國家的互惠關係成為關鍵。

大陸近年提「陸上絲綢之路」，打造跨越中亞的歐亞高鐵等概念，目的是協助中亞國家經濟發展，將國土安全擴增至經濟安全領域；習今年高調造訪哈薩克等中亞國家，「扶植」意味濃厚。

中亞是俄羅斯傳統勢力範圍，對中方的介入勢必惱怒，但因烏克蘭問題與歐美交惡，對歐的「天然氣要脅」又逢美國的油頁岩氣可供取代；能源是維繫經濟之本，俄羅斯總統普亭遂轉而有求於中國。

在中亞以協助經濟發展換取能源與安全，對俄羅斯以金錢買能源換合作，北京有意以中亞、俄羅斯來形塑陸地堡壘新戰略格局；其劍指對象，即美國主導的海洋經濟的亞太經合會議，乃至月底上場、也以美國為首的新加坡香格里拉對話。

王毅日前強調亞洲事務亞洲自己主導，形構「符合亞洲需要的亞洲安全觀」，言下之意是排除美國等西方列強定義的亞洲秩序；若此倡議能獲亞信成員國回應，未來頗有走向新冷戰地緣格局傾向。

越南是亞信會議成員國，北京對其排華反中聲浪刻意低調，另一原因是不願挑起採「經濟靠中、安全靠美」戰略的亞太國家提前面臨選邊；若地緣政治真如此發展，原處於第一島鏈的日本、菲律賓與台灣等，必須思索因應之道。

【聯合報╱記者林克倫】 2014/05/20

http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/8687054.shtml