兩岸協議僵局馬彥彬：王金平也須歷史定位

2014-09-19 1066

兩岸貨品貿易協議談判中斷七個月後，上周在台灣重啟第9回合談判。台灣逢甲大學公共政策研究所副教授、公共

兩岸貨品貿易協議談判中斷七個月後，上周在台灣重啟第9回合談判。台灣逢甲大學公共政策研究所副教授、公共政策研究中心主任馬彥彬接受記者訪問表示，兩岸回到談判桌上是好事，但是貨貿協議仍然不樂觀，大陸要體認兩岸對等是有比例、高層適時的表態有助於進程。立法院長王金平扮演很關鍵的角色。

馬彥彬表示，這次兩岸重回談判代表兩個正面意義，第一就是兩岸並沒有因太陽花學運及張顯耀事件而影響，兩岸回到正常談判的軌道上繼續前行，這件事情是正面。而經濟部在這一次的談判過程中都有到立法院溝通報告、經濟部工業局也在16日建置貨貿協議資訊網站(http://ecfagoods.tw)，以降低民眾對資訊的疑慮，這一點可以解讀為有在服貿上記取教訓，到目前為止經濟部在這次談判上處理的“面面俱到”

他指出，未來兩岸有了這一次的模式相信會對未來談判起良性作用，大方向來看兩岸往和平發展走是光明的、樂觀的。但是回到貨貿本身，馬彥彬認為就沒有這麼樂觀，這一次談判只是雙方對過去的協商進行盤點、檢視並再次確認雙方的意象，充其量說只是“復談”，實質內容上雙方還沒形成共識，台灣希望在工具機、面板、石化上可以有大的突破，不管是用配額、降稅。但是中國大陸並沒有比較明確的承諾，會後也沒有樂觀的訊息傳出。中國大陸期望的農產品輸台，台灣也不願退讓，所以可以說雙方陷入僵局。這一次談判只是確定雙方有這些僵局。所以這一次談判代表回到軌道上是令人樂觀，但是實質往前推進的程度有限。

馬彥彬還認為，貨貿談判上，台灣目前看起來有很大的反對意見，那是因為具體文本還沒出來、受害的產業、勞工等影響程度還不明確，兩岸監督條例還沒通過，就算貨貿協議兩岸談判完，只要兩岸監督條例沒過也是白談。貨貿協議目前看起來風平浪靜，但也不代表不會起波瀾，並沒有這麼樂觀。

日前大陸公開表達雙方開放不對等、談判進程要看兩岸雙方高層意願。馬彥彬認為，在對等上必須有比例，因兩岸經濟市場規模差距太大，就像中國全面對台灣開放，也僅佔當中的一部分，但是台灣全面對大陸開放，台灣社會一下子衝擊會太大。

對於訴諸兩岸高層的意願，馬彥彬提到ECFA早收清單提出時，兩岸也陷入僵局，當案子送到大陸國務院總理溫家寶時，溫家寶說了一句“兩岸一家親”就拍板對台灣開放550項，台灣也對大陸開放276項。馬彥彬說，大陸高層常以親情對台灣喊話，但是目前在貨貿談判上仍口惠實不惠，馬彥彬認為中國大陸必需了解兩岸經貿談判上對等要有比例，第二就是高層必須來表態。

台灣方面，馬彥彬認為立法院長王金平在兩岸經貿上可以扮演更關鍵的角色，王金平在國民黨有一定發言權代表有實力，藍綠對立下王金平是少數朝野都可信服的政治人物，所以他有能力，當然王金平更有權力，因為兩岸監督條例最後還是必須在“立法院”通過，之後兩岸之間的談判也必須要獲得立法院的支持。

馬彥彬笑說大家都認為馬英九在追求歷史定位，王金平有智慧解決僵局，也可以思考在兩岸上獲得歷史定位。

馬彥彬提到，有媒體問大陸海協會會長陳德銘兩岸貨貿何時過，陳德銘回答“兩岸協議監督條例先看看才知道”，“條例沒出來，怎麼知道怎麼監督”。馬彥彬憂心如果貨貿不過，因台灣、韓國的外貿重疊性太高，一旦中韓FTA上路屆時怕國外買家會有轉單效應，對於台灣的對外貿易是重重一擊。

目前兩岸貨貿陷入僵局，雖然大陸內部也有反彈聲音，馬彥彬認為主要阻礙還是在台灣，他提醒，台灣政府目前除了韓國在爭取與中國大陸經貿發展外，還有日本、東盟、新加坡、美國等都透過不同的管道積極跟中國大陸發展更好的經貿關係，對於台灣來說時間真的有限，必須好好思考。

【中評社／記者林谷隆】