兩岸監督條例繼續凍結選前難審查

2014-11-04 520

監委補提名同意案立院下周審查表決監委補提名的人事同意權案，上月送到立法院之後，一直到4日程序委員會，

監委補提名同意案立院下周審查表決

監委補提名的人事同意權案，上月送到立法院之後，一直到4日程序委員會，藍委建議下周3天審查，12日將舉行公聽會，13日全院委員會被提名人將進行詢答，14日投票表決，審查日程經程序委員會表決通過。

風傳媒報導，12日的公聽會可依照政黨比例推派專家學者及立委出席，國民黨團各推4名立委及學者、民進黨團各2人、台聯黨團各1人。13日全院委員會將推出15位立委對被提名人進行詢答，依政黨比例，國民黨、民進黨及台聯黨團分別有9席、5席及1席的名額。

馬總統今年原提名29名監院正副院長及委員，但7月立法院審查時，因為藍委大跑票，導至11位提名人被刷掉，導致第5屆監委上任時，人數不夠通過彈劾案。

總統於9月再度補提名11人，但因被提名人林建山捲入學歷造假風波退出，由王果行遞補，因此又拖延諮文送至立院的時程。名單中，仍有前馬偕醫院院長蔡正河、行政院公投審議委員會主委朱新民，因行賄及論文抄襲傳聞，被指為「有問題」的人選。

在野黨團原本在監委補提名同意權案經一讀付委後，曾放話要提出復議案杯葛，但後來並沒有提出。

兩岸監督條例繼續凍結選前難審查

立法院國民黨團在上周突襲將《兩岸協議監督條例》排入院會議程，讓在野黨及公民團體緊張了好幾天。31日院會綠委提出4百多個變更議程案，成功繼續卡住兩岸監督條例。一般預料，綠營再度搬出「文鬥」杯葛，讓兩岸監督條例在九合一大選前難以審查，而部分公民團體更希望延到明年各政黨立委提名作業完成之後，再讓比較不受政黨綁架的立委們審查。

風傳媒報導，4日早上院會繼續進行，院長王金平宣布該案另定期處理，幾乎等於宣布選舉前不會審查。主要原因是，下周內政委員會召委是民進黨的李俊俋，得等到再過一周，距九合一大選只剩不到14天，立委們難以動員。更何況國民黨團若要強硬付委審查，民進黨同樣還可以再搬出4百個變更議程案。

上周國民黨團在程序委員會突襲排入院會議程之後，費鴻泰批民進黨「不要打假球」，也宣誓「寧可戰死」，在野黨不敢掉以輕心。民進黨主席蔡英文在院會前一天30日早上，與立院黨團密商對策，確定「至少選前不審查」的共識。

儘管31日黨團大會，有綠委認為，當初民進黨也主張兩岸監督條例要先立法，「現在可以嚴審」。但黨鞭柯建銘採取步步為營，一方面拒絕國民黨團「限時審完」的要求，另一方面不與國民黨在選前打「藍綠對決」之爭，因此決定提出4百多個議程變更的表決案，以議事程序杯葛兩岸監督條例付委解凍。

公民團體更是積極運作，原名「經濟民主連合」賴中強、島國前進黃國昌、陳為廷等人也連忙討論，擔心國民黨團強硬要求，有人主張「兩岸監督條例應交予全民公投」，也有人直接打電話給內政委員會召委李俊俋，嚴正要求民進黨不可在院會放行，讓吳育昇主持審查。

經濟民主連合要求，兩岸監督條例應等到明年的立委提名作業完成之後，再付委交由比較不受黨紀綁架的立委們審查，以免最後馬意主導通過的是的政院版「不監督條例」。但據了解，公民團體盤算的是，若拖延到明年立委提名後審查，後續馬政府已無時間再與中國進行更多協議。

食管法協商費鴻泰一句話食安會報共識破局

《食品安全衛生管理法》修正草案3日再度召集協商，朝野討論近3個小時，原本民進黨團提議的「行政院食安會報」已有初步共識，但國民黨政策會代執行長費鴻泰最後提出不同意見，眼見要達成協議的條文再度付諸流水。

立法院長王金平3日下午第3度召集食管法協商，原本朝野黨團及衛福部針對第2之1條有關行政院食安會報的部分已有初步共識。但後來國民黨大黨鞭費鴻泰現身表示，行政院對食安會報有不同意見，因此協商仍無法弭平歧見。

針對食安會報由院長或副院長召集、幾個月開一次，朝野都有不同意見，但確定要求行政院必須到立法院報告食安會報決議。據指出，原本朝野都樂觀認為今天協商較無爭議條文，可以達成共識，但費鴻泰一句話讓今日協商又無重大進展，就連王金平都愣住。

5日王金平將第4度召集食管法修法協商，除了食安會報入法以外，朝野不同意見的沒收不法利得、法人除罪化等條文也要處理。