揮別紛亂的一年迎向2015

2014-12-31 581

2014年步入尾聲。這一年來台灣雖然經濟成長穩定，表現不俗，但在歷經了太陽花學運、核四爭議、高雄氣爆

2014年步入尾聲。這一年來台灣雖然經濟成長穩定，表現不俗，但在歷經了太陽花學運、核四爭議、高雄氣爆、食安問題及縣市長選舉變天等重大起伏，折損了經濟部長和衛福部長；國際上面對迅速崛起的中國，以及昂首邁進的韓國，用大文豪迪更生的名言「這是一個最好的時代，也是一個最壞的時代」作為總結，一點也不為過。放眼2015，經濟似乎能維持動能，但挑戰更為艱鉅，是充滿希望的春天，但也可能是絕望的冬季。

相較於過去幾年都是開高走低的表現，台灣今年的經濟成長率可望開高走高，至少維持3.5%的成長幅度，其中出口應有3%的成長，國內消費也有穩定復甦的表現。更亮眼的成績是外國訪客持續創新高，12月初就已達900萬，有機會提前突破1,000萬人次的大關。簡單的說，對產業而言2014可謂是近年來最順利的一年。

但經濟上的穩定表現，並未使得大家對台灣的未來更有信心與共識。核四爭議已因封存而暫時平息，高雄氣爆及食安問題雖然痛心，卻也有助於加速讓監督管理制度更趨完整，唯有兩岸關係的未來仍是充滿變數。

在歷經馬政府執政六年來大力推動兩岸經貿正常化政策後，2014年走到了關鍵的分歧點。3月的太陽花學運，表面上是反對兩岸服貿協議的黑箱，但實際上更展現了大家對兩岸關係下一步的遲疑及擔憂。服貿協議陷入泥沼中進退不得，而貨貿協議看似復談，但其實是觀望大於前進。面對逐漸掌握國際政治與經濟主導權的中國，我們越發顯得不知所措。

各界都擔心兩岸經貿互動的風險，但其實台灣最大的風險，不在於簽署了服貿、貨貿協議就讓陸資陸貨長驅直入，而在於中國不斷的崛起壯大，紅色供應鏈持續健壯，一點一滴的奪去台灣的政治與經濟主動權。習、李等中國新一代領導人上任不到二年，已經展現出截然不同的形式風格與野心。在中國主導下，將與巴西、印度等金磚國家成立「新發展銀行」(The New Development Bank)，要跟世界銀行及IMF抗衡，也在亞洲領頭成立「亞洲基礎建設投資銀行」（AIIB），要主導亞太地區的網絡建設，更在11月的APEC峰會中，大力推銷「亞太自貿區」（FTAAP），在美、日阻擾下成功納入「北京路徑圖」作為後續討論基礎，同時與韓國完成中國第一個與工業先進國的自貿協定，種種作為，使得美國歐巴馬總統必須與習近平徹夜長談，日本安倍首相百般無奈也只能苦笑面對習的「臭臉政治」。

放眼2015，台灣來到了兩岸經貿需要世代交替的關頭，需要新的兩岸觀與產業觀，才能重新找出互動的模式，其重要性不僅在於兩岸的下一步，更在於台灣將以何種姿態及方式與世界互動。別忘了，為了加入美國主導的「跨太平洋夥伴協定」（TPP），我們還有美豬、農業開放等一樣充滿爭議的難關要處理。這每一個問題都需要相同的政治擔當與決心，才能降低爭議而順暢處理。

往好處想，因反對黨在縣市長選舉大勝而出現準執政態勢後，2015年或許藍綠兩黨可以擺脫惡鬥的格局，而願意以務實合理的立場進行建設性的對話，使得世代交替出現曙光。不過這個可能春天其實很短，因為2015年中過後，就將進入總統大選的候選人提名階段，屆時所有的議題都無法避免的染上政治考量，大事絕對難過關，小事也必將回到惡鬥模式，又將進入絕望的冬季。所幸，產業大概會低頭繼續前進，經濟會維持攀升好轉。我們能期待的，就是政治惡鬥不要把手伸進經濟，至少給台灣「經濟歸經濟，政治歸政治」的小確幸吧。

【經濟日報╱社論】 2014/12/31

http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/9161060.shtml