藍委退席 初審降公投提案門檻
2015-04-22
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藍委退席初審降公投提案門檻立法院內政委員會今天審查公民投票法部分條文修正草案，討論調降公民投票案提案
藍委退席 初審降公投提案門檻
立法院內政委員會今天審查公民投票法部分條文修正草案，討論調降公民投票案提案門檻，在國民黨籍立委退席下，民進黨籍立委通過從原本千分之5，降為萬分之1。
不過，後續仍可協商，全案還必須經過二、三讀程序才能完成修法。
台灣團結聯盟立法院黨團總召集人賴振昌認為，公投提案只要1人就可以提；民主進步黨籍立法委員鄭麗君版本則是從現行總統副總統選舉人總數千分之5以上降至萬分之1以上。
行政院秘書長簡太郎今天表示，將來可以用電子系統進行提案及連署，提案人數不能太低，不然公投審議委員會一天到晚要審查。從原本千分之5降到千分之3，「這樣的門檻比起外國已經低了」。
經過朝野協商，民進黨籍立委陳其邁提議千分之2；中國國民黨籍立委徐志榮建議折衷的千分之2.5，國民黨籍立委吳育昇也支持。
簡太郎表示，可以接受提案門檻千分之2.5，但連署門檻不能再降，投票門檻1/2（公投案投票人數達投票權人總數1/2以上，且有效投票數超過1/2）一定會堅守。他說，這是很嚴肅的問題，不是隨便喊價；如果把門檻無限制降低，只是讓人憂心。
民進黨籍立委對簡太郎說法不滿，陳其邁隨後主張以千分之1和千分之2.5進行表決，國民黨籍立委不願意表決，全數離席。
內政委員會輪值召委、民進黨籍立委姚文智決議，以民進黨籍立委潘孟安版本為準，通過將提案門檻改為萬分之1以上。
吳育昇受訪表示，民進黨一開始願意接受千分之2，和他主張的千分之2.5僅差0.5，應該可以協商，但民進黨卻用這種粗暴方式，應是受外圍團體壓力影響；且還要求國民黨籍立委先表態再來審查，侵犯立委審查權和尊嚴，因此離席抗議。
島國前進上午在立法院外聚集，訴求「補正公投法」，島國前進發起人陳為廷10時左右突然和10多人企圖闖入立院中興大樓一樓，與駐衛警發生衝突，中興大樓拉下鐵門。陳為廷隨後率眾繞行立法院，揚言要找國民黨籍立委張慶忠。
張慶忠則在駐衛警護衛下前往內政委員會開會，他表示對學生的舉動「習以為常」。【中央社】
公投提案門檻 初審降為萬分之一
《公投法》修正草案在立院初審，朝野今（22）日針對第10條「公投提案門檻」應降至多少爭論不休，國民黨立委原盼該條文能再協商，但民進黨立委不滿行政院不願調降後續的其他門檻，召委姚文智決定針對該條文進行表決，在國民黨立委集體退席情況下，無異議通過公投提案門檻由「前次總統大選選舉人數千分之5」降為「萬分之1」，從現行的約9萬人降至1800人。
風傳媒報導，內政委員會22日繼續審查《公投法》修正草案，前次會議朝野已在「投票年齡降至18歲」、「提案連署電子化」達成共識，今天則繼續就提案、連署等門檻進行討論，公審會是否保留則脫勾處理。
行政院秘書長簡太郎首先提出政院意見，現行的第一階段提案人數需達最近一次總統、副總統選舉選舉人總數千分之5以上，政院版主張調降至千分之3。若以前次總統大選計算，大約從9萬多人降至5.4萬人，提案達門檻並經公審會審議後，可進入第二階段的6個月連署期，門檻則是5%。
簡太郎也說，上次開會朝野已經就電子連署達成共識，未來提案連署更加容易，提案門檻若太低，將來公審會還要一天到晚審議。
民進黨立委對調降至千分之3並不滿意，段宜康提議朝野各讓一步，提案門檻應降為萬分之3；鄭麗君則堅持綠委提案的萬分之1，也主張地方性公投及全國性公投提案門檻設置應脫勾；莊瑞雄則批評，就算提案門檻降低，第一階段後，仍有連署、公審會審議、表決等程序，「還要過5關」。但簡太郎堅持，提案「降到千分之3沒有空間」。
藍委憂：門檻降到萬分之1，1千多人路跑就可公投
國民黨立委則反對民進黨提議的降到更低門檻，陳淑慧質疑行政院的千分之3門檻，擔憂民間團體以低門檻爭取團體個別利益；吳育昇主張，我國民主政治就是透過代議政治實行，若提案門檻降到萬分之1，「1000多人隨便辦個路跑就能公投了」；陳超明也說，「我們這裡幾個立委加起來就十幾萬票，行政院要降到5萬4000票，還抵不過立委選票」。
召委姚文智主持協商時，藍委徐志榮等人建議折衷門檻降至「千分之2.5」，綠委陳其邁及橘委陳怡潔等人則願接受「千分之2」。眼見各黨團即將有共識，綠委詢問行政院對後續公投門檻修法態度，簡太郎堅持「雙二一」的投票門檻不能降，一席話觸怒綠委，斥責行政院「大的門檻不降，只降小的」，鄭麗君要求國民黨團也對投票門檻表態不成，協商於是破裂。
最後民進黨立委堅持表決，國民黨在人數未居劣勢的情況下，選擇集體離席不參與表決，召委姚文智遂宣布第10條初審無異議修正通過，公投提案門檻降至萬分之1，下午繼續開會。
島國前進堵人 警護送張慶忠入立院審公投法
立法院內政委員會今天（22日）上午繼續審查《公投法》修正草案，上次審查時被旁聽的黃國昌等人嗆聲的國民黨立委張慶忠，今天一早9點並未出現，在院外靜坐的島國前進發起人陳為廷等人，一度衝撞立委研究大樓「堵人」但遭警力擋下，最後繞行立法院「協尋張慶忠」，陳為廷還拿起麥克風向路人說「協尋1名年約60的中年男子，外表忠厚老實，偶像是蔡依珊」。
不過就在陳為廷等人衝撞立委研究大樓時，張慶忠已在10時10分左右步入立院，由員警護送前來開會。
見到張慶忠突圍出席，國民黨立委吳育昇在委員會發言時表示，前次開會他下午不來委員會，是因為不想在被黃國昌脅迫的情況下進來審查，並稱讚召委姚文智今天沒有再同意旁聽。不過姚文智表示，其實是今天沒有任何團體申請旁聽，對於吳育昇的肯定，姚也吐槽說，「你在程序委員會就把我移送紀律委員會了，你還講什麼。」
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