顧爾德：北市府裡的「毛主席」與「革委會」

2015-05-14 623

大玩「吹牛」難撼政商結構「廉政委員會」就是「革委會」，柯市長也成了「毛主席」。但是，這場革命沒有真的

大玩「吹牛」難撼政商結構

「廉政委員會」就是「革委會」，柯市長也成了「毛主席」。但是，這場革命沒有真的拆了舊結構。柯文哲又回到傳統政商結構下去「喬事情」─與他前兩任市長的做法沒什麼兩樣。柯Ｐ與財團的戰爭不是一場好打的仗。柯文哲與台北市府要對抗的不是一、兩個「囂張」的資本家或形象不好的企業主；他們面對的是一個運作已久、相對鞏固的「政商結構」。

柯文哲的重炮獲得市民與輿論一片好評。當多數民眾的相對剝奪感愈見強烈，覺得自己沒受到合理應得的待遇，「囂張」的財團正是民眾抒發不滿的對象。去年反服貿運動，矛頭指向跨海峽兩岸的「政商聯盟」，就是這種社會氛圍的呈現。

打了「政商」，卻沒改變「結構」

柯Ｐ就在台灣社會這個重要的轉捩點上適時出現，他扮演起反財團、捍衛公平的正義戰士；整個社會的民氣讓他有所依恃，一手順風牌，怎麼出就怎麼贏。

其實，這不是一場好打的仗。柯文哲與台北市府要對抗的不是一、兩個「囂張」的資本家或形象不好的企業主─例如涉入桃園合宜宅弊案的趙藤雄，或中國工廠員工連續跳樓的郭台銘；他們面對的是一個運作已久、相對鞏固的「政商結構」。

在這場與政商結構的鬥爭中，柯文哲團隊看到了「政商」兩個字，知道要批資本家同時也要打政客。因此，市府宣稱要移送馬英九法辦，也不時炮聲隆隆地對準郝龍斌。

「廉政委員會」就是「革委會」

柯Ｐ也絕不是「白目」，市府團隊在打弊案時太懂得運用宣傳與媒體，媒體輪流爆料，甚至名嘴還能「撿到」廉政委員會的報告，提先曝光。他們原本還想著操控各弊案進度節奏，輪流上演，給媒體、民眾一場接一場的好戲。

不過，整個打弊的發展似乎逐漸超出了柯文哲團隊的掌握─他們打了「政商」，卻沒想去改變「結構」。

「結構」包括從個人到組織間的社會關係，也包括了法律制度所明確規定的架構。而柯文哲眼中的各種弊案會存在這麼久，不是只靠某個官員與大老板「喬」好就成了，一定是有一套結構存在；這個結構，有利於這些被柯Ｐ認為不合理的官商合作案持續產生，並提供法律保障。

柯Ｐ打弊的做法卻是凌駕現有結構，用一個沒有經過議會立法、市府自己成立的「廉政委員會」在調查弊案，一個沒有法源的組織在決定要不要把馬英九移送「法辦」。

柯Ｐ是在用搞革命的手段推動改革。文化大革命時代，毛澤東要革官僚體制的命，一方面透過由下而上的群眾動員，另一方面則在各地成立了體制外的「革命委員會」來奪官僚的權。

「廉政委員會」就是「革委會」，是個權力凌駕正式官僚組織，但又身分不明的機構。柯市長也成了「毛主席」，「語錄」比法規命令位階高。用這種非常手段來打弊，其實就是要搞革命。「台北市革委會」想重新界定各種消防、疏散標準，但又不是透過法律程序來打破舊結構。結果成了「革委會」與「毛主席」說了算數，這也引來了建築界反彈，社會形象佳、具影響力的建築師呂欽文、阮慶岳都跳出來批判柯文哲。

玩「吹牛」嚇不住對手

阮慶岳的批評一語中的：柯文哲「一直沒去做本質的事情」，而柯必須要改變的是「政府結構」與「權力問題」。但是，這場革命沒有真的拆了舊結構。北市府只能指控或暗示馬、郝兩位市長「密室協商」、「圖利廠商」。而「革委會」揚言要移送馬英九，市府也還沒真的行動─若真的移送，姑且不論總統享有的刑事豁免權，市府有充分證據足以成案嗎？

柯團隊一系列打弊的做法都像是在玩撲克牌遊戲「吹牛」，而且只看到嚇唬對手的博弈策略，卻不見整體戰略。因為法令沒變、合約依舊，遠雄、富邦依法論法，老神在在。柯市長也只能說松菸「一切都合法，但是社會觀感不佳」。

法律途徑難行，柯Ｐ居然又繞回兩位前任市長的老路：「密室協商」。為了松菸，他把富邦老板蔡明忠與誠品大股東童子賢找來談交易。

這就是百分之分傳統政商結構下的做法，柯文哲與馬郝在同樣的結構下採取同樣的行為模式。重點不在於趙藤雄可能是個「壞資本家」，童子賢是個「好資本家」，蔡明忠是個「有良心的資本家」，而是柯文哲解決事情的模式與馬郝沒兩樣─這正是柯團隊這四、五個月來所批判的模式。

也許柯文哲覺得自己比馬郝聰明，在密室中可「喬」出更好的買賣，但政治改革要的是好的制度、好的行政程序，而並非是要一個比較精明的市長。

更嚴重的是，政府居然主動撮合ＢＯＴ違法私相移轉，而這個凌駕法令制度的協商結果，還被自己市府的局處打槍，直指不合法、不可行。

只會撥算盤沒有理想願景

即使要搞革命，也得承諾人民一個「奶與蜜之地」。正如「市長夫人」陳佩琪自己曾說的：「好市長要興利，不只要除弊。」「柯Ｐ革命」四個多月，到底是要帶領市民走向什麼樣的理想國？實在看不懂。

市民們只是常聽到柯市長在撥算盤，覺得這裡太浪費，那邊被廠商賺太多，但這些錢省下來、要回來之後，柯市府要拿來做什麼、給市民什麼更好的服務？到目前為止，沒有聽到讓人眼睛會一亮的理想願景。

【新新聞／顧爾德】 2015/05/13

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