仲裁南海爭端菲國樂觀、中國庭外遊說

2015-07-08 744

仲裁南海爭端菲國樂觀、中國庭外遊說海牙仲裁法庭7日舉行有關中國與菲律賓爭端的南海仲裁案首場聽證會，菲

仲裁南海爭端菲國樂觀、中國庭外遊說

海牙仲裁法庭7日舉行有關中國與菲律賓爭端的南海仲裁案首場聽證會，菲律賓方已提前宣告「信心滿滿」。中方雖表示不參與此案，但據稱實際上正對海牙仲裁庭進行遊說工作。

世界日報報導，菲律賓外交部官員向英國路透表示，馬尼拉已經派出代表團赴海牙參加南海仲裁案的聽證會，並表明由五名法官組成的小組有權利審理仲裁案。

據菲律賓Rappler新聞網報導，菲律賓最高法院助理大法官哈爾雷薩說，「我們十分有信心說服法庭」。菲律賓司法部長德利馬更是信心十足，稱菲律賓在該案上爭取做到「一輪定勝負」。報導說，「海牙無權受理菲方提出的南海仲裁案」是中國的最強硬觀點，菲律賓有信心「粉碎中國的這一言論」。

菲律賓GMA新聞網6日報導，「中國雖然表示不參與此案，但實際上正對海牙仲裁庭進行遊說工作」。據知情人士透露，中方對此案進展「密切關注」，已同國際法庭「建立正式的通訊線路」。中國南海研究院院長吳士存表示，理論上說，一方不出庭，不影響法庭裁決，但仲裁庭必須保證缺席方的權益得到保證。中國不參加，但可以進行庭外活動，比如通過法庭之友的方式向仲裁法官提供中方證據。廈門大學南洋研究院院長莊國土表示，這樣有利於國際法庭做出正確的判斷，維護中方的權益，「這並不是遊說，是國際通行的做法」。

「德國之聲」中文網指出，裁決雖然具有法律約束力，但是因為沒有聯合國組織監視監督這樣的裁決，任何有利於菲律賓的判決都無法執行。儘管如此，這樣的裁決對北京來說將會是一個外交打擊，可能會使得與中國存在主權紛爭的其他南中國海周邊國家效倣此法。

報導說，新加坡東南亞研究所的研究員史托瑞(Ian Storey)認為，就司法管轄權舉行聽證會可能會將做出最終裁決的時間推遲6到12個月，這意味著案件或推遲到菲律賓現總統阿基諾任期明年6月結束以後。而阿基諾是這個法律挑戰背後的關鍵人物。他曾經把中國對南中國海域的主權要求與德國在「二戰」之前推行擴張行為相提並論，從而激怒了中國。

海牙開庭仲裁菲律賓與中國之南海爭端

設於海牙的國際常設仲裁法院開審菲律賓提出的南海仲裁案，中國多次表明不會參與。

BBC中文網報導，菲律賓當局希望透過仲裁來確認中沙群島黃岩島位處菲方專屬經濟區（EEZ）內。常設仲裁法院的五名法官星期二（7月7日）將首先就法庭本身對此案是否有司法管轄權進行聽證。

菲律賓派出首席檢察官、外長、防長、司法部長和從美國華盛頓雇用的律師團隊到海牙出席聆訊。外長羅薩里奧表示，馬尼拉「無論輸贏」都將接受仲裁結果。

中國外交部一直認為菲律賓的仲裁要求不符《聯合國海洋法公約》規範，仲裁庭無權審理。中國駐菲律賓大使趙鑒華星期一（6日）重申，中方「不接受、不參與」這次仲裁。

華春瑩上星期五（2日）說：「菲方此舉實際上是披著法律外衣的政治挑釁，企圖否定中國在南海的領土主權和海洋權益，進一步擴大菲方的非法利益，迫使中方在有關問題上妥協。」

而在開審之際，中共《人民日報》旗下《環球時報》星期二引述中國南海研究院院長吳士存稱，菲律賓就南海爭端提出仲裁「並非單純的訴訟行為，而是其在美國唆使下的一場政治陰謀」。

這次聆訊將自星期二持續至13日。美聯社指出，本階段仲裁的重要性在於一旦法院裁定其本身不具備司法管轄權，則仲裁無法繼續進行。

路透社指出，國際仲裁法院是在4月份因應中國外交部於去年12月發表的一份立場文件而宣佈先召開司法管轄權聽證，並指出這無異於北京實質上介入了這場中方拒絕參與的仲裁。

這份立場文件說，菲律賓提請仲裁事項的實質是南海部分島礁的領土主權問題，超出《聯合國海洋法公約》的調整範圍，仲裁庭無權審理。

新加坡東南亞研究所高級研究員斯托裏向路透社指出，仲裁法院似乎在嘗試照顧中國的利益，但同時要平等對待中菲雙方。而先針對司法管轄權進行聽證將讓案件的最終裁決至少被拖延六到12個月，也就是無法在明年6月菲律賓總統阿基諾完成本屆任期之前結案。

今年1月，常設仲裁法院與中國簽訂東道國協議，於香港特區開展仲裁活動。法院秘書長斯布勒斯說，常設仲裁法院在日益蓬勃發展的亞洲開展活動，將對法院帶來莫大益處。

不過，菲律賓對中國提起的這起訴訟並未因為香港仲裁點的設立而改變聆訊地點，仍在海牙繼續進行。

南海仲裁辯論前夕陸使再籲雙邊對話

在南海仲裁案展開口頭辯論前夕，中國大陸駐菲律賓大使趙鑒華再次呼籲菲方以雙邊對話方式解決南海爭議。他也重申，中國大陸不會以軍事途徑處理爭議。

趙鑒華今天在官邸代表中國大陸政府贈書予菲律賓國家圖書館，他在儀式結束後接受菲國媒體詢問時表示，北京認為雙邊對話是解決爭議的最佳方式，雙方應在不設條件的情況下恢復對話。

他說，「雙邊對話的大門依然開啟，而且會永遠開啟。」

南海爭議，中國大陸堅持以「雙邊機制」進行談判，但菲律賓則主張，南海問題涉及許多國家，應透過多邊對話的模式解決。更重要的是，菲方擔心雙邊對話將使實力強大的中國大陸占上風。

菲律賓於2013年1月把南海爭議提交國際仲裁，2014年3月又呈交約4000頁的陳情書，但中國大陸拒絕參與仲裁程序。

5人仲裁小組將於7日至13日在海牙舉行口頭辯論，確認是否對南海案具有管轄權。

趙鑒華說，菲方提出的南海仲裁不符合菲陸雙方共同利益。

此外，他也強調，中國大陸無意把南海「軍事化」，也不把爭議視為軍事議題，「這不是中國的政策，未來也不會是。」

對於趙鑒華的「不設條件恢復對話」之說，菲國外交部官員認為，北京堅稱對南海擁有「無可爭辯」的主權，這本身就是1種預設條件。【中央社】

【圖片為資料照】