現身民進黨賴清德再批監院擴權違憲

2015-08-05 1362

現身民進黨賴清德再批監院擴權違憲台南市長賴清德拒列席議會，昨天遭監察院彈劾。賴清德今天現身民進黨中執

現身民進黨賴清德再批監院擴權違憲

台南市長賴清德拒列席議會，昨天遭監察院彈劾。賴清德今天現身民進黨中執會，他再度批評監察院「擴權違憲」；外界解讀這影響他接副手，他說，沒有這樣的考量，這是兩回事。

媒體追問，未來若公懲會傳他出席，是否會去？他說，目前還沒有想到這方面，但「應該是不會出席」。

桃園市長鄭文燦今天出席中執會受訪，力挺賴清德。鄭文燦說，監院彈劾具政治上針對性；民選首長若透過公懲會停職或撤職，相信社會無法接受，「除非執政到了末期很瘋狂，否則不應這樣做」。

賴清德感謝鄭文燦第一時間跳出來聲援。賴清德再度批評監察院「擴權違憲」，該管的不管，八仙塵爆案不管，教育部違法強推課綱造成學生死亡不管，如果日後李全教案被判有罪，「如何向我交代？如何向社會交代？監院必須回答這個問題」。

賴清德說，他是民選首長，向市民負責，「我的去留、我的好壞，市民決定，監院沒有權限介入此事」，這事情靠議會市府之間政治力量的自然解決，或行政訴訟或是地方自治團體的上級機關、也就是行政院，監院沒有任何的空間。

他說，監院約詢時，他問監委，若行政院長不進立院，監院會介入嗎？監委說「會」，他馬上跟監委說「你們就違憲」，憲法規定很清楚，五院之間的紛爭，調解權屬總統，不在監察院，若監院敢介入立法與行政紛爭，那顯然是擴權，地方自治團體也一樣。

賴清德說，解鈴還需繫鈴人，問題出在李全教，李全教的司法案件儘速判決，才是正本清源之道。他重申，在案子未判決前，不會進入議會。

賴清德遭彈劾後，外界解讀這會影響到他當總統副手。賴清德說，這個發動的是國民黨，「國民黨應該不會有這種期待吧？國民黨應該不會有這種安排吧？」

媒體追問，「你自己呢」？賴清德則說，「我沒有這樣的考量，這事情是兩回事啦！跟要不要接副手，其實是沒有相關」。

未來若真的面臨撤職處分，賴清德說，坦然面對、泰然處之。

另外，前行政院長謝長廷今天出席中執會受訪也說，這有高度政治，政治性的問題用法律解決，從另一個角度來看，是非常不公平。【中央社】

「我也被彈劾過」柯文哲聲援賴清德：監察院有沒有也差不多

台南市長賴清德因堅持在釐清議長李全教賄選案前不進議會，4日遭到監察院彈劾，成為首位被彈劾的直轄市長，對此，台北市長柯文哲於5日參加里長座談會，受訪時表示：「我也被彈劾過」，但強調與賴清德不同之處在於，「我是被彈劾才去當市長」。

媒體詢問柯文哲，監察院此舉是否有選擇性辦案之疑，柯文哲沈默一會後說，「我沒什麼意見」、「反正、反正……我很克制」，更語出驚人的表示，監察院有沒有也差不多。

監察院4日上午舉行彈劾會議，出席的9名委員中，有7人支持彈劾、2人反對，通過彈劾案。彈劾案由文件中指出，賴清德是第一個地方自治史上「官員集體不進議會」的惡例，違失事證明確，情節重大，儘管被監察院彈劾，賴清德截至5日仍未進議會，邁入第210天。

民國100年8月，台北市長柯文哲擔任台大醫師期間，因台大和成大醫院共5名病患被植入愛滋感染者捐出的器官，導致監察院於101年8月間彈劾時任台大醫師的柯文哲。

賴清德不進議會李全教提請假解套

監察院昨天通過彈劾台南市長賴清德，但賴清德仍堅持不進議會。議長李全教指出，希望賴清德改用「請假」，並讓市府官員進場，議會將向監察院撤回移送其他官員。

李全教今天在主持市政總質詢時表示，賴清德因不進議會遭到監察院彈劾，但仍堅持不進議會，中華民國體制遭破壞，「難道行政院不用派人代理嗎？」

李全教說，賴清德不進議會，可改以向大會請假的方式，並指派代表參加備詢、也讓其他市府官員進場。明天是這次市政總質詢最後一天，只要官員們進場，議會將向監察院撤回移送不進議會的官員。

李全教表示，他與賴清德的恩怨不應影響到市民的福祉，希望賴清德能選擇放下私人恩怨。他對賴清德遭到彈劾一事抱持哀矜勿喜的態度，希望彈劾也能結束府會爭端，至於官司問題，就交給司法審判。

國民黨台南市黨部主委謝龍介表示，彈劾案正好是府會解套的時機，也盼司法單位辦案勿枉勿縱。【中央社】

拒入議會209天賴清德遭彈劾

最重可撤職賴斥監院違法擴權

台南市長賴清德因議長李全教涉雙重賄選案，二○九天拒列席議會，昨遭監察院彈劾，成為首位被彈劾的直轄市長。提案監委仉桂美、包宗和痛批賴首開地方自治史上「官員集體不進議會」惡例，違法明確。仉痛批：「賴市長民調雖高，但這不是賴神的問題，是制度的問題！聖人無法治國，治國必須靠制度！」賴反批監院違法擴權、選擇性辦案，並重申在李全教官司未釐清前絕不進議會。

蘋果日報報導，賴清德雖是民選首長，但仍屬廣義公務員，若有違法失職，監院有權彈劾。依規定，監院通過彈劾後，會將彈劾文送司法院公務員懲戒委員會審議，決定如何懲戒。

投票以７比２通過

公懲會昨表示，彈劾文最快今送抵，公懲會依《公務員懲戒法》規定，可對賴做出最重撤職、最輕申誡的六種懲戒處分，若案件單純，半年內結果就會出爐。

賴清德今年一月公開表示，在李全教官司未判決確定前不進議會，引發府會紛爭，台南市議會以賴觸犯《刑法》公務員廢弛職務釀成災害罪，將賴移送監院調查。

監院昨討論彈劾案，審查監委包括江明蒼、劉德勳、蔡培村、陳慶財、高鳳仙、李月德、尹祚芊（祚音同做）、林雅鋒及陳小紅九人，經兩個多小時討論，最後以七比二票數通過彈劾案。仉桂美（仉音同掌）說，因是不記名投票，不知道是誰投下反對票。

仉桂美指出，依據《地方制度法》，直轄市長應於議會開會時有列席及提出施政報告義務，基於權力分立和制衡原則，行政權須對立法權負責，賴清德須對市議會負責，仉更引用法國人權宣言：「分權未確立的社會，就會無視、遺忘或蔑視人權，產生公眾的不安和政府的腐敗。」痛批賴和官員集體缺席議會，首開違法案例，「若地方首長群起效尤，會有非常大的後遺症。」

賴清德先前被監委約詢時曾說，他對市民負責，不一定要進議會，和里長座談也是對市民負責，仉桂美說，賴在定期會時有提書面報告到議會，但依法須面對面質詢，「否則議會可以廢掉！」

堅持釐清李全教案

面對被彈劾，賴清德昨嚴正表達無法接受，並向市民承諾掃除黑金、改革地方政治的決心不變，他在李全教官司未釐清前不進入議會，不會因為監院的動作而動搖。

賴清德提出三點質疑，一、監察院彈劾未指明他有任何具體行政違失證據，彈劾根據何在？二、監察院違憲擴權，選擇性彈劾他，卻怠忽職守，放任八仙塵爆與教育部強推違法課綱，也不管苗栗縣敗壞財政等重大行政違失，選擇性辦案；三、真正傷害台灣民主的是李全教的賄選，卻本末倒置彈劾他。

監院駁選擇性辦案

仉桂美則指，依《刑事訴訟法》無罪推定論原則，賴清德不應以「李全教因議員及議長賄選被雙重起訴」，作為不進議會的辯解；至於監委為何不調查李涉賄案？仉解釋，大法官解釋文明確說明，地方民代並非監察權行使對象，因此無法處理。

外界質疑彈劾案時機是轉移課綱爭議，尤其提案監委之一的包宗和曾是課綱審議小組委員，但包說，他是被監院指派調查此案，不是主動調查。

針對賴清德質疑選擇性辦案，監察院表示，教育部強推違法課綱、苗栗縣財政問題兩案，監委正在調查，告一段落會公布結果。

台南市議長李全教昨表示，賴清德被彈劾是台南市民的不幸和遺憾，身為議長，哀矜勿喜。

民進黨昨聲援賴清德，強調府會爭議是政治問題，不是法律問題，並質疑監院對基隆市前市長張通榮兩次彈劾不過，涉及大埔強徵土地的苗栗縣前縣長劉政鴻調查，至今毫無下文，「監院高度政治性，公信力低落。」

可解套化府會僵局

高雄市長陳菊也為賴遭受無理打擊感到不捨，她說，這令她想起多年前橋頭事件後，威權政府用相同手段政治整肅民選首長許信良，嚴重傷害民主價值。

中山大學政治系教授廖達琪認為，監院彈劾只是技術性警告，對賴沒實質影響，此舉反可望替賴解套，賴可借力使力，以顧及民眾福祉為前提，下月回議會審查明年度預算，化解府會僵局。東海大學政治學系副教授邱師儀也說，監院彈劾賴只是一種政治手段，賴看似失了面子，實際上找到化解僵局的下台階。