吳子嘉：兩岸是中華民國憲法下的特殊關係
2016-03-24
1995
中國大陸對台政策堅持九二共識、一中、反獨未動搖。吳子嘉認為，如果蔡英文新政府表述「兩岸是中華民國憲法下的特殊關係」，可能會是一個開始。因為蔡英文去年6月在CSIS與今年大陸外交部長王毅2月在同一個場合都提到憲法，或可拉近雙方的差距。
中國大陸對台政策堅持九二共識、一中、反獨未動搖。美麗島電子報創辦人吳子嘉接受訪問時認為，如果蔡英文新政府表述「兩岸是中華民國憲法下的特殊關係」，可能會是一個開始。因為蔡英文去年6月在美國華府智庫國際戰略研究中心（CSIS）與今年大陸外交部長王毅2月在同一個場合都提到憲法，或可拉近雙方的差距。
吳子嘉指出，蔡英文去年6月訪美，在華府CSIS的說法與回應學者提問，很重要。蔡提及，中華民國憲法、中華民國憲法增修條文、大法官、七次修憲與相關法令，蔡英文回應美方學者提問時說到中華民國憲法，值得細細品味。今年2月25日，大陸外交部長王毅也在CSIS提到「他們的憲法」（也就是中華民國憲法），這很有意思。因此，如果用「兩岸是中華民國憲法下的特殊關係」，會是一個開始，若再進一步推論可能會有更多豐富內容。
以下是問答全文：
問：大陸領導人習近平對台政策定調，堅持九二共識、兩岸一中，對台灣的影響？
答：最近蔡英文接受媒體專訪時，期待大陸方面再給點善意。談到陸方的期待與台灣民意，目前是有落差的狀況，陸方的期待是什麼？從兩會習近平的談話看起，習三次強調九二共識與核心意涵，九二共識的核心意涵就是一中，也是陸方的期待。
而陸方與期待與蔡英文的期待，落差在哪裡？蔡英文在競選時對選民的莊嚴承諾，也就是她提出的兩岸維持現狀，維持現狀獲得選民支持並高票當選。陸方也同意維持現狀，現在雙方對維持現狀的定義權與內容有極大落差，陸方是一個中國，蔡英文的維持現狀是中華民國憲政架構，依循台灣民意與民主原則，她完全沒提到主權定位論述，這是雙方最大的落差。我個人充滿信心，她在520時一定能提出一套論述，拉近雙方的落差。
這個落差就是兩岸關係在國際政治架構中，兩岸關係是為中美關係服務。蔡英文提維持現狀定義權在美中兩強之間，是美方與中方定義，台方沒有絕對定義權，只有相對定義權，直白地說就是，大國講話比較大聲。這形成重大問題，中美之間對維持現狀定義權與蔡英文對維持現狀的定義有很大落差，蔡英文的最重要基礎是台灣民意，這會變成中美大國認知的國際現實與台灣民意產生衝突，蔡身為國家領導人必須調解國際現實與台灣民意的妥協方案，才能引領台灣向前走。因此，不可能百分百按照台灣民意，也不可能百之百按照國際現實，況且，中國的利益與美國的利益也不同。相信她有充分智慧調和鼎鼐。
問：美方是否與蔡英文維持現狀較接近？
答：兩岸關係是為美中關係服務，更直白說，國際政治是現實主義，價值次之，幾乎沒有理想主義可言。美國也是信奉現實主義的國家，考量自己的國家利益，不會完全照顧台灣利益，台灣會變成中美之間交易的籌碼，也就是過去所謂的打台灣牌，台灣牌會影響到中方的核心利益。相對而言，中美關係現在是利益大於競爭，儘管，美中有東海與南海爭議，然而中美雙方利益還是遠大於這些問題。例如，朝鮮議題，美方也希望中方積極地介入並解決朝鮮問題，讓東北亞與亞洲更穩定。因此，台海的和平穩定本來就是美中台三方的重大利益，台灣也是其中之一，沒有問題。
我個人認為，台灣是中美雙方的交易籌碼。例如，當年的陳水扁2000年當選時承諾「四不一沒有」，據我的了解，這是美中達成協議或默契後才談成的；現在已是2016年，看起來台方與中方應該有能自己解決，不見得要美方介入，雙方領導人都有這個基礎與意願解決問題，因此，蔡英文此刻提出並呼籲中方要有「更大善意」，這句話寓意萬千、非常有意義。也就是，蔡英文當選至今未感受到善意，在520之前的關鍵時刻，她呼籲對岸要有更大善意，她須要這些做為在台灣內部進行鞏固權力與解決內部紛爭的能量。她對中方呼籲時，意在解決內部紛擾，讓她有更大空間。
問：台灣內部的紛擾是什麼？
答：立法院至今一直在鬧，部分綠委提出扯後腿法案，準備架空國會議長蘇嘉全，這不是威脅到蔡英文的領導權威？立法院不太穩定的情況下，對蔡英文的權力基礎是一個挑戰。其次，隨著520到來，各種分資源、分官位的檯面下競逐而暗潮洶湧，現在是蔡英文面臨壓力最大的時候。
問：蔡英文現任黨主席，就任總統後也會兼任黨魁，影響力如何擴及國會？
答：蔡英文是一個不搞派系的主席，雖然號稱英派，但從立法院長選舉過程中到國會開議以來，未看到任何一位所謂的英派立委公開傳達蔡英文的意志。我聽到，兩岸協議監督條例，上週有委員不願意撤案、堅持自己的版本，後來黨中央一位幹部直接打電話給柯建銘，希望柯處理此事，柯則希望黨中央處理，這凸顯黨中央與黨團並不平順。另外，蘇系與柯建銘結合，也會影響到黨主席的威信。
如果黨內紛爭不斷，會削弱蔡英文主席的力量，如果蔡還要分出時間與力氣去處理黨內事務，無形中力量被削弱，無法用最團結的民進黨與最團結的台灣人民給她力量與智慧來面對陸方的溝通，可能導到溝通的挫折。甚至聽到有人想抹黑蔡英文家族的行動，這一類對蔡英文的挑戰與負面訊息，會削弱她的威信，讓她面對國際挑戰時能量不足，有可能退縮了。在此情況下，如果退縮了，她想拿捏分寸去拉近國際現實與台灣民意的落差，當然會比較脆弱，這對大局是壞事。所以，我呼籲，黨內應該鞏固領導中心，人民應該給蔡英文更大力量。
問：蔡英文520就職演說會回應多少對岸的要求？
答：如果蔡英文回到去年6月訪美時，在華府CSIS的說法與回應學者提問，若兩個部分都能闡述的話，兩岸的落差會有相當大的拉近。簡單說就是，中華民國憲法、中華民國憲法增俢條文、大法官、七次修憲與相關法令，尤其是蔡英文回應美方學者的提問，有說到中華民國憲法，很值得細細品味。總結一句話，如果用「兩岸是中華民國憲法下的特殊關係」，是一個開始，若再進一步推論可能會有更多豐富內容。
至於，特殊關係是什麼，綠營的兩岸問題專家很厲害，就由他們去煩惱、解決了。
【中評社／記者 鄒麗泳】
吳子嘉指出，蔡英文去年6月訪美，在華府CSIS的說法與回應學者提問，很重要。蔡提及，中華民國憲法、中華民國憲法增修條文、大法官、七次修憲與相關法令，蔡英文回應美方學者提問時說到中華民國憲法，值得細細品味。今年2月25日，大陸外交部長王毅也在CSIS提到「他們的憲法」（也就是中華民國憲法），這很有意思。因此，如果用「兩岸是中華民國憲法下的特殊關係」，會是一個開始，若再進一步推論可能會有更多豐富內容。
以下是問答全文：
問：大陸領導人習近平對台政策定調，堅持九二共識、兩岸一中，對台灣的影響？
答：最近蔡英文接受媒體專訪時，期待大陸方面再給點善意。談到陸方的期待與台灣民意，目前是有落差的狀況，陸方的期待是什麼？從兩會習近平的談話看起，習三次強調九二共識與核心意涵，九二共識的核心意涵就是一中，也是陸方的期待。
而陸方與期待與蔡英文的期待，落差在哪裡？蔡英文在競選時對選民的莊嚴承諾，也就是她提出的兩岸維持現狀，維持現狀獲得選民支持並高票當選。陸方也同意維持現狀，現在雙方對維持現狀的定義權與內容有極大落差，陸方是一個中國，蔡英文的維持現狀是中華民國憲政架構，依循台灣民意與民主原則，她完全沒提到主權定位論述，這是雙方最大的落差。我個人充滿信心，她在520時一定能提出一套論述，拉近雙方的落差。
這個落差就是兩岸關係在國際政治架構中，兩岸關係是為中美關係服務。蔡英文提維持現狀定義權在美中兩強之間，是美方與中方定義，台方沒有絕對定義權，只有相對定義權，直白地說就是，大國講話比較大聲。這形成重大問題，中美之間對維持現狀定義權與蔡英文對維持現狀的定義有很大落差，蔡英文的最重要基礎是台灣民意，這會變成中美大國認知的國際現實與台灣民意產生衝突，蔡身為國家領導人必須調解國際現實與台灣民意的妥協方案，才能引領台灣向前走。因此，不可能百分百按照台灣民意，也不可能百之百按照國際現實，況且，中國的利益與美國的利益也不同。相信她有充分智慧調和鼎鼐。
問：美方是否與蔡英文維持現狀較接近？
答：兩岸關係是為美中關係服務，更直白說，國際政治是現實主義，價值次之，幾乎沒有理想主義可言。美國也是信奉現實主義的國家，考量自己的國家利益，不會完全照顧台灣利益，台灣會變成中美之間交易的籌碼，也就是過去所謂的打台灣牌，台灣牌會影響到中方的核心利益。相對而言，中美關係現在是利益大於競爭，儘管，美中有東海與南海爭議，然而中美雙方利益還是遠大於這些問題。例如，朝鮮議題，美方也希望中方積極地介入並解決朝鮮問題，讓東北亞與亞洲更穩定。因此，台海的和平穩定本來就是美中台三方的重大利益，台灣也是其中之一，沒有問題。
我個人認為，台灣是中美雙方的交易籌碼。例如，當年的陳水扁2000年當選時承諾「四不一沒有」，據我的了解，這是美中達成協議或默契後才談成的；現在已是2016年，看起來台方與中方應該有能自己解決，不見得要美方介入，雙方領導人都有這個基礎與意願解決問題，因此，蔡英文此刻提出並呼籲中方要有「更大善意」，這句話寓意萬千、非常有意義。也就是，蔡英文當選至今未感受到善意，在520之前的關鍵時刻，她呼籲對岸要有更大善意，她須要這些做為在台灣內部進行鞏固權力與解決內部紛爭的能量。她對中方呼籲時，意在解決內部紛擾，讓她有更大空間。
問：台灣內部的紛擾是什麼？
答：立法院至今一直在鬧，部分綠委提出扯後腿法案，準備架空國會議長蘇嘉全，這不是威脅到蔡英文的領導權威？立法院不太穩定的情況下，對蔡英文的權力基礎是一個挑戰。其次，隨著520到來，各種分資源、分官位的檯面下競逐而暗潮洶湧，現在是蔡英文面臨壓力最大的時候。
問：蔡英文現任黨主席，就任總統後也會兼任黨魁，影響力如何擴及國會？
答：蔡英文是一個不搞派系的主席，雖然號稱英派，但從立法院長選舉過程中到國會開議以來，未看到任何一位所謂的英派立委公開傳達蔡英文的意志。我聽到，兩岸協議監督條例，上週有委員不願意撤案、堅持自己的版本，後來黨中央一位幹部直接打電話給柯建銘，希望柯處理此事，柯則希望黨中央處理，這凸顯黨中央與黨團並不平順。另外，蘇系與柯建銘結合，也會影響到黨主席的威信。
如果黨內紛爭不斷，會削弱蔡英文主席的力量，如果蔡還要分出時間與力氣去處理黨內事務，無形中力量被削弱，無法用最團結的民進黨與最團結的台灣人民給她力量與智慧來面對陸方的溝通，可能導到溝通的挫折。甚至聽到有人想抹黑蔡英文家族的行動，這一類對蔡英文的挑戰與負面訊息，會削弱她的威信，讓她面對國際挑戰時能量不足，有可能退縮了。在此情況下，如果退縮了，她想拿捏分寸去拉近國際現實與台灣民意的落差，當然會比較脆弱，這對大局是壞事。所以，我呼籲，黨內應該鞏固領導中心，人民應該給蔡英文更大力量。
問：蔡英文520就職演說會回應多少對岸的要求？
答：如果蔡英文回到去年6月訪美時，在華府CSIS的說法與回應學者提問，若兩個部分都能闡述的話，兩岸的落差會有相當大的拉近。簡單說就是，中華民國憲法、中華民國憲法增俢條文、大法官、七次修憲與相關法令，尤其是蔡英文回應美方學者的提問，有說到中華民國憲法，很值得細細品味。總結一句話，如果用「兩岸是中華民國憲法下的特殊關係」，是一個開始，若再進一步推論可能會有更多豐富內容。
至於，特殊關係是什麼，綠營的兩岸問題專家很厲害，就由他們去煩惱、解決了。
【中評社／記者 鄒麗泳】
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