放寬罷免門檻 立院初審通過
2016-04-14
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立法院內政委員會14日初審通過公職人員選舉罷免法部分條文修正草案，未來罷免活動將可宣傳，罷免通過門檻也由現行「雙21制」改為相對多數，但同意票須達選區總人數1/4。
中央社14日報導，立法院內政委員會今天初審通過公職人員選舉罷免法部分條文修正草案，未來罷免活動將可宣傳，罷免通過門檻也由現行「雙21制」改為相對多數，但同意票須達選區總人數1/4。
初審條文明訂，罷免活動時間自上午7時至下午10時；廣播電視事業得有償提供時段從事罷免活動宣傳；報紙及雜誌刊登罷免廣告時，需載明刊登者姓名；罷免活動支出，得於申報綜合所得稅時，作為年度列舉扣除額。
條文中明訂，各級選舉層級規定徵求連署期間也放寬1倍，立委、直轄市長、縣市長、直轄市議員由30天改為60天；縣（市）議員、鄉（鎮、市）長、原住民區長由20天改為40天；鄉（鎮、市）民代表、原住民區代表、村里長則由10天改為20天。
提案門檻部分，由現行條文規定罷免案提議人人數應為原選舉區選舉人總數2%以上，下修為1%，且中央選舉委員會應建置電子系統，提供提案人進行提案及連署；罷免案成案的連署人比例，也由現行選舉人總數的13%，調整為10%。
罷免案通過門檻依現行法律規定，罷免案投票人數不足原選舉區選舉人總數1/2以上，或同意罷免票數未超過有效票數1/2以上者，均為否決，也被稱作「雙21」制度；初審條文改為「相對多數」，有效同意票數多於不同意票數，且同意票須達原選舉區選舉人總數的4分之1以上，才算通過。
條文規定，依人民團體法設立的社會、職業或政治社團，都可以成立罷免辦事處；立委、直轄市議員、直轄市長、縣（市）長罷免活動期間，中選會應舉辦公辦電視罷免說明會；罷免案宣告成立30天內若有其他各類選舉時，應同時投票，但若被罷免人也是候選人時，則應在罷免案成立60天內，單獨舉行罷免投票。
時代力量立委林昶佐對於罷免案通過門檻，以及現役軍人、公務員不得為罷免案提議人等條文有異議，內政委員會召委陳其邁表示，本案修法條文較多，提報院會討論前，還須交朝野協商。
初審條文明訂，罷免活動時間自上午7時至下午10時；廣播電視事業得有償提供時段從事罷免活動宣傳；報紙及雜誌刊登罷免廣告時，需載明刊登者姓名；罷免活動支出，得於申報綜合所得稅時，作為年度列舉扣除額。
條文中明訂，各級選舉層級規定徵求連署期間也放寬1倍，立委、直轄市長、縣市長、直轄市議員由30天改為60天；縣（市）議員、鄉（鎮、市）長、原住民區長由20天改為40天；鄉（鎮、市）民代表、原住民區代表、村里長則由10天改為20天。
提案門檻部分，由現行條文規定罷免案提議人人數應為原選舉區選舉人總數2%以上，下修為1%，且中央選舉委員會應建置電子系統，提供提案人進行提案及連署；罷免案成案的連署人比例，也由現行選舉人總數的13%，調整為10%。
罷免案通過門檻依現行法律規定，罷免案投票人數不足原選舉區選舉人總數1/2以上，或同意罷免票數未超過有效票數1/2以上者，均為否決，也被稱作「雙21」制度；初審條文改為「相對多數」，有效同意票數多於不同意票數，且同意票須達原選舉區選舉人總數的4分之1以上，才算通過。
條文規定，依人民團體法設立的社會、職業或政治社團，都可以成立罷免辦事處；立委、直轄市議員、直轄市長、縣（市）長罷免活動期間，中選會應舉辦公辦電視罷免說明會；罷免案宣告成立30天內若有其他各類選舉時，應同時投票，但若被罷免人也是候選人時，則應在罷免案成立60天內，單獨舉行罷免投票。
時代力量立委林昶佐對於罷免案通過門檻，以及現役軍人、公務員不得為罷免案提議人等條文有異議，內政委員會召委陳其邁表示，本案修法條文較多，提報院會討論前，還須交朝野協商。
立院初審「選罷法」修正案 罷免可宣傳朝野達共識
中央社報導，立法院內政委員會11日審查公職人員選舉罷免法部分條文修正草案，朝野就罷免活動可宣傳、活動支出得作為綜合所得稅扣除額、放寬連署天數等達成初步共識，但罷免門檻尚未討論。
內政委員會召委、民主進步黨立委陳其邁會後受訪時表示，11日朝野立委達成初步共識的部分，包括罷免活動支出，得於申報綜合所得稅時作為年度列舉扣除額；中央選舉委員會應建置電子系統，提供提案之領銜人進行提案及連署；各級選舉層級規定徵求連署天數，也比現行規定放寬1倍。
陳其邁表示，現行法律規定，依法設立的人民團體不得作為罷免辦事處，但實際上負責提案、連署的都是民間團體居多，所以這次修法放寬讓依人民團體法成立的社團，都可以成立罷免辦公室，這是按照實務上狀況做修正。
陳其邁說，11日朝野初步達成共識的部分，都是比照選舉權的行使來放寬規定，將有利於罷免權的行使；但從提案到罷免通過的門檻，以及是否要公辦罷免說明會等，因爭議較大，週三（13日）開會時將再一併討論。
【圖片為資料照】
內政委員會召委、民主進步黨立委陳其邁會後受訪時表示，11日朝野立委達成初步共識的部分，包括罷免活動支出，得於申報綜合所得稅時作為年度列舉扣除額；中央選舉委員會應建置電子系統，提供提案之領銜人進行提案及連署；各級選舉層級規定徵求連署天數，也比現行規定放寬1倍。
陳其邁表示，現行法律規定，依法設立的人民團體不得作為罷免辦事處，但實際上負責提案、連署的都是民間團體居多，所以這次修法放寬讓依人民團體法成立的社團，都可以成立罷免辦公室，這是按照實務上狀況做修正。
陳其邁說，11日朝野初步達成共識的部分，都是比照選舉權的行使來放寬規定，將有利於罷免權的行使；但從提案到罷免通過的門檻，以及是否要公辦罷免說明會等，因爭議較大，週三（13日）開會時將再一併討論。
【圖片為資料照】
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