520前夕美國防部中共軍力報告重申「不支持台獨」

2016-05-17 2034

美國國防部14日向國會提出2016年度中國軍力報告指出，解放軍為了脅迫，甚至在必要時進犯台灣，持續對台發展與部署軍力，這對台灣的安全造成重大挑戰。

2016年軍力報告有關台海論述美國政策部分，時隔近十年後再現「不支持台灣獨立」的字眼。在蔡英文即將就職之際，此舉耐人尋味。

上次美國的中國軍力報告出現「不支持台灣獨立」字眼是在2007年。當時正值陳水扁極力推動「入聯公投」，美國政府透過各種管道，警告台灣不要片面改變現狀。而時隔近十年後，五角大樓2016年的中國軍力報告中除了重申過往每年必說的「美國政策反對台海任何一方對現狀的任何片面改變」之外，重現「不支持台灣獨立」（and　does　not　support　Taiwan　independence）的字眼。

今年報告中也去掉了去年報告有的闡述—「台海安全很大程度上是中國大陸、台灣、美國之間有力互動，相互作用的結果」，但提到了去年歷史性的馬習會。在形勢變化方面提到了蔡英文和民進黨的勝選，以及北京對「九二共識」和一個中國的強調與堅持。

在蔡英文即將就職，北京對台灣新政府會否重新推動「台獨」充滿憂慮之際，美方報告中的這個微妙變化被觀察家視為對蔡英文政府的警示意味十足，同時也向北京釋放出政策姿態。

今年報告對台部分與去年相比，還有3處值得注意的變化是：不再提解放軍在台海部署有1200多枚傳統彈道導彈等武器；不再強調解放軍似乎沒有足夠的兩棲運送能力來支持對台兩棲進攻；去年說大陸軍費是台灣10倍，今年提升至14倍。

五角大樓每年發布的中國軍力報告都會拿出專章闡述「應對台灣緊急事態的軍隊現代化」，每年的表述大同小異，遣詞造句上的細微變化通常反映了形勢的微妙變化。

今年的報告依然認為準備台海可能的緊急狀態，防止台灣正式獨立，仍是解放軍的最高使命，但應對東海、南海、朝鮮半島的緊急事態等其它使命，對於解放軍來說變得越來越重要。

五角大樓負責東亞事務的副助理防長鄧志強（Abraham　Denmark）13日在報告發布會上表示，美方長期以來監控台海軍事平衡，也鼓勵台灣持續增加國防預算，並投資在不對稱和創新的能力與概念；美國將依據「台灣關係法」提供台灣自我防衛的武器裝備與服務，也相信台灣需要花費更多以維持防衛自己的能力。【中評社／記者余東暉】

【外部連結：美國國防部2016年中國軍力報告；來源：美國國防部】

外交部感謝關注台海情勢

據中央社消息，外交部14日表示，美國國防部提交「2016年中共軍力報告」，其中有關兩岸關係說法，均為美方長久一貫立場，感謝美方關注台海情勢及履行對「台灣關係法」的承諾。

外交部說明，美國國防部13日公布向美國會提交「2016年中共軍力報告」，對台海情勢、兩岸關係及國防政策及改革等皆有著墨，同時也重申美國基於台灣關係法的承諾，此外，也提到對台海和平、安全及穩定所做貢獻，例如自2009年迄今，已售台逾140億美元防衛性武器等。

外交部指出，這項報告有關兩岸關係的說法，均為美方長久以來的一貫立場。感謝美方關注台灣的國家安全以及履行「台灣關係法」的承諾。

【圖片為資料照】