馬英九不能出訪香港的兩岸主導權問題

2016-06-13 2901

倘若大陸還是以不變應萬變，繼續堅持蔡英文四年內都很難作得到的一中原則核心意涵而不做任何政治退讓的彈性空間，恐怕蔡英文也真的很難趁此機會調整對中政策的政治立場。其結果還是只能讓兩岸問題原地踏步，僵局更加難解了！

不管駁回馬英九前總統赴港出席頒獎典禮並演講的申請理由多麼正當或牽強，蔡英文政府的不予同意決定本身就是政治考量，是站在蔡英文總統的政治高度必須衡量國家整體利益與卸任總統出訪的政治價值所做的政治思考，當然更與未來兩岸關係的發展及布局有其必然的政治連動關係。這是貫徹蔡英文總統主導兩岸政治戰略思維的意志，同時也是馬英九未來可能的政治動向從原本的「投石問路」必須轉為「投鼠忌器」的開始。

從蔡英文的兩岸內閣人事安排，把最重要的親信幕僚林碧炤、詹志宏與傅棟成分別擺在總統府與國安會，而讓資深外交官、技術官僚出身的章小月擔任陸委會主委，擺明了就是蔡英文總統自己要親自主導未來兩岸關係發展的事務及政治脈動。陸委會完全就只是聽話辦事的機構，只要不惹麻煩、不挑釁且沒有意外地完成上面交辦的任務便功德圓滿，剩下的就是蔡英文如何做好打開兩岸政治僵局的努力與鋪墊工作而已！

蔡英文風格的兩岸思維，看起來應該是「沒有九二共識的九二精神」、「沒有兩岸同屬一中的隱含一中」，大陸方面與民進黨內的獨派勢力雖然都無法接受蔡的主張與論述，但卻又都不約而同的無法嚴厲譴責蔡的說法，蔡英文縱使難以突破目前的兩岸政治僵局讓兩岸關係繼續維持現狀，但也讓可能的兩岸波濤洶湧或地動山搖局面暫時獲得一定程度的疏解。

當然，目前的政治偏安局面只是短暫的過程，蔡英文應該相當清楚了解未來的兩會終止交流與協商、陸客來台觀光人數的大幅縮減以及台灣邦交國與實質外交關係的國家向大陸傾斜靠攏的情況只會有增無減，台灣內部的政經處境絕對會更加地嚴峻，蔡英文還是必須在兩岸問題上有所作為與突破，才能化解國際社會與台灣民眾的政治疑慮與焦慮，證明她真的有能力處理好兩岸事務。

因此，在兩岸的交流與互動方面，蔡英文必須尋求可能解套的政治機會與空間，海基會、亞太和平基金會與遠景基金會的相關人事安排就必須是展現善意的第一步政治路徑，外傳的宋楚瑜、許信良與趙春山的可能出線也是著眼於此。可惜的是，大陸學者陳先才的「海基會人選是路線問題還是人選問題？」文章已經清楚表明在蔡未真正認同九二共識的核心意涵之前，宋如果出面擔任海基會董事長，都將無法撬開兩岸僵局，也無法推動兩會互動的順利開展。等於明白表明，大陸方面就是難以接受蔡英文政府任何政治擦邊球的兩岸善意作為，無論一軌、二軌的兩岸政治溝通管道也都無法解決目前的兩岸政治僵局。

看起來，蔡英文的兩岸政治關卡並不是關關難過關關過，面對大陸方面「寸土不讓」的政治堅持，蔡英文到底還有什麼可能突圍的政治絕招與本領來打開兩岸政治僵局？還是蔡英文早已盤算到目前這個政治結果，雙方彼此之間的政治對立僵局原本就無解，只要兩岸關係不是產生翻天覆地或戰爭邊緣的政治演變，就讓現在冷和平或冷對抗的兩岸關係現狀原地打轉，等待未來適當的時機再來處理或解套！

正因為如此，蔡英文不會在短期間內讓馬英九出訪的挑戰順利成行，因為馬英九在外的一言一行或政治圖謀都有相當大的可能攪亂了蔡的兩岸布局與脈動。不想橫生枝節的蔡英文必須有效控管馬英九的出訪政治活動，才能牢牢掌握兩岸關係發展的政治節奏不出任何的政治意外、國家安全或國家機密的可能外洩法律理由充其量也只是讓馬英九這個法匠有志難伸的政治藉口，如果馬英九還敢亂動，接下來可能就是司法途徑的限制出境讓他無法動彈！

其實，六月下旬或七月上旬南海問題的仲裁結果，以及七或八月的民進黨全代會召開，都是蔡英文可以化被動為主動的兩岸關係發展政治解套的契機，蔡英文總統是否願意打開兩岸政治僵局是有其政治條件與籌碼可以運用或創造，就看蔡有沒有意願踏出這一步。當然，倘若大陸還是以不變應萬變，繼續堅持蔡英文四年內都很難作得到的一中原則核心意涵而不做任何政治退讓的彈性空間，恐怕蔡英文也真的很難趁此機會調整對中政策的政治立場。其結果還是只能讓兩岸問題原地踏步，僵局更加難解了！

【圖片為資料照】
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