南海仲裁意外予兩岸契機
2016-07-13
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仲裁案落幕，蔡英文大難題來了，台灣如果要繼續靠美國，所有在南海的權利將化為烏有，老祖宗留下的十一段線、太平島都保不住了，將成歷史罪人；另個選項則是兩岸合作捍衛南海主權。國際局勢詭譎，絕大多數觀察家之前都沒有料想到太平島會成為美中台關係的轉折點。太平島被降格意外讓兩岸站上了同一戰線。
菲律賓對中國南海仲裁案，常設仲裁法院12日公布結果，稱中國大陸在九段線範圍內主張的歷史權利沒有法律依據，南沙群島所有海上地物均為礁岩，包括台灣所管轄的太平島在內。兩岸都表明不接受此裁定結果，同時面對隨之而來的南海新形勢。以民進黨蔡政府的態度，太平島被判定為礁固然備加棘手，卻因兩岸初步站上同一戰線，意外挽救了兩岸關係未因此更加惡化，乃至尖銳對峙，開啟了新契機。
蔡政府在南海仲裁結果出爐前所提的三原則，被認為是擺明要對抗大陸。包括第一，南海所有申索方對於南海權利主張，都必須要依照國際法以及《聯合國海洋法公約》，中華民國對於南海領土和海域權利的主張都符合《聯合國海洋法公約》以及國際法。第二，所有申索方都有義務尊重南海地區的航海自由和飛越自由是基本原則。第三，所有申索方都要和平方式解決南海爭端，「我們主張台灣必須要納入多邊和平解決機制中」。
蔡政府在上述「聯美抗中」基調中，對南海仲裁案態度是分拆成兩部份，第一，在中華民國固有疆域的十一段線部份，由於中國大陸主張的歷史性權利、九段線是源於中華民國十一段線，蔡政府不願提十一段線，被外界認為兩岸聯手護南海主權，指向「兩岸同屬一中」。蔡政府相關官員謹慎到連「十一段線」四個字都不願提起，態度暖昧模糊。第二，在太平島的部分，儘管太平島距離高雄港達1600公里，防守艱難，曾有綠營人士主張棄守，但在馬英九卸任前高強度宣示主權動作下，蔡政府終究擺出捍衛姿態。
這次的南海仲裁案，蔡政府其實只在意太平島。由於菲律賓在仲裁過程所提的15項訴求全是針對大陸，並沒有包括太平島，蔡英文陣營原本也不認為會有多大事。甚至在4到5月初馬英九登島等一連串宣示主權動作時，綠營還百般嘲諷。未料，最後證明馬英九真的不是多慮的。
我們試想，如果12日公布的南海仲裁結果，否定中國大陸九段線和島礁地位與權利，但台灣太平島權益未受損，以蔡政府基調，台灣就算過關了。儘管大陸的九段線被否定，也等於否定中華民國的十一段線，蔡政府絕對不會與大陸聯手發聲討公道，捍衛老祖宗財產。
如果大陸輸了，台灣太平島沒事，蔡政府還捧出迎合美國的三原則，主張「所有申索方都有義務尊重南海地區的航海自由和飛越自由是基本原則」，在大陸眼底就是胳膊往外彎，再連同蔡政府拒不承認九二共識、一中，一起算總帳，兩岸關係急轉直下是可以預期的。在美韓合作在韓國部署薩德系統後，若台灣也加入美國的反中陣營，兩岸勢必更尖銳對峙。
出乎意料的是，仲裁庭為了修理中國大陸卻把台灣的太平島給拖下水，意外讓兩岸站在同一戰線。儘管蔡政府昨天僅說中華民國對南海諸島及其相關海域享有國際法及海洋法上之權利。」並未在十一段線上多所著墨，但態度明顯與之前提的三原則有了相當的轉變了。
值得注意的是，目前兩岸都表明不接受此一仲裁結果，美國在台協會（AIT）則強調仲裁法庭對本案的裁決對菲律賓和中國都具有法律約束力。這也意味著，美國在太平島的地位上並沒有站在台灣這邊，去力挺蔡政府；也認同台灣的太平島是礁，不得享有200浬的經濟海域。以致在仲裁結果出爐後，蔡政府就不再重提之前的三原則，有關航海自由和飛越自由等等。
如今，兩岸同為南海仲裁案的苦主，蔡英文12日晚上隨即召開高層會議，府方宣布原定14日出發至南海巡弋的康定艦提前至13日出發執行巡弋任務，蔡英文今天也將親自赴左營海軍威海營區視導艦隊指揮部。
然而，台灣的挑戰正要開始，當仲裁庭裁定太平島是礁不是島，沒有200浬經濟海域，儘管台灣宣稱不接受、裁定無拘束力，但12浬以外的水域就變成了美國定義中的公海，各國船隻都可進入。美國為仲裁結果背書，太平島被華府拿來做為修理中國的墊背，台灣單薄的軍力擋不住各方覬覦力量，岌岌可危。
仲裁案落幕，蔡英文大難題來了，台灣如果要繼續靠美國，所有在南海的權利將化為烏有，老祖宗留下的十一段線、太平島都保不住了，將成歷史罪人；另個選項則是兩岸合作捍衛南海主權。國際局勢詭譎，絕大多數觀察家之前都沒有料想到太平島會成為美中台關係的轉折點。太平島被降格意外讓兩岸站上了同一戰線。
【中評社／林淑玲】【圖片為資料照】
http://hk.crntt.com/crn-webapp/touch/detail.jsp?coluid=1&kindid=0&docid=104306480
蔡政府在南海仲裁結果出爐前所提的三原則，被認為是擺明要對抗大陸。包括第一，南海所有申索方對於南海權利主張，都必須要依照國際法以及《聯合國海洋法公約》，中華民國對於南海領土和海域權利的主張都符合《聯合國海洋法公約》以及國際法。第二，所有申索方都有義務尊重南海地區的航海自由和飛越自由是基本原則。第三，所有申索方都要和平方式解決南海爭端，「我們主張台灣必須要納入多邊和平解決機制中」。
蔡政府在上述「聯美抗中」基調中，對南海仲裁案態度是分拆成兩部份，第一，在中華民國固有疆域的十一段線部份，由於中國大陸主張的歷史性權利、九段線是源於中華民國十一段線，蔡政府不願提十一段線，被外界認為兩岸聯手護南海主權，指向「兩岸同屬一中」。蔡政府相關官員謹慎到連「十一段線」四個字都不願提起，態度暖昧模糊。第二，在太平島的部分，儘管太平島距離高雄港達1600公里，防守艱難，曾有綠營人士主張棄守，但在馬英九卸任前高強度宣示主權動作下，蔡政府終究擺出捍衛姿態。
這次的南海仲裁案，蔡政府其實只在意太平島。由於菲律賓在仲裁過程所提的15項訴求全是針對大陸，並沒有包括太平島，蔡英文陣營原本也不認為會有多大事。甚至在4到5月初馬英九登島等一連串宣示主權動作時，綠營還百般嘲諷。未料，最後證明馬英九真的不是多慮的。
我們試想，如果12日公布的南海仲裁結果，否定中國大陸九段線和島礁地位與權利，但台灣太平島權益未受損，以蔡政府基調，台灣就算過關了。儘管大陸的九段線被否定，也等於否定中華民國的十一段線，蔡政府絕對不會與大陸聯手發聲討公道，捍衛老祖宗財產。
如果大陸輸了，台灣太平島沒事，蔡政府還捧出迎合美國的三原則，主張「所有申索方都有義務尊重南海地區的航海自由和飛越自由是基本原則」，在大陸眼底就是胳膊往外彎，再連同蔡政府拒不承認九二共識、一中，一起算總帳，兩岸關係急轉直下是可以預期的。在美韓合作在韓國部署薩德系統後，若台灣也加入美國的反中陣營，兩岸勢必更尖銳對峙。
出乎意料的是，仲裁庭為了修理中國大陸卻把台灣的太平島給拖下水，意外讓兩岸站在同一戰線。儘管蔡政府昨天僅說中華民國對南海諸島及其相關海域享有國際法及海洋法上之權利。」並未在十一段線上多所著墨，但態度明顯與之前提的三原則有了相當的轉變了。
值得注意的是，目前兩岸都表明不接受此一仲裁結果，美國在台協會（AIT）則強調仲裁法庭對本案的裁決對菲律賓和中國都具有法律約束力。這也意味著，美國在太平島的地位上並沒有站在台灣這邊，去力挺蔡政府；也認同台灣的太平島是礁，不得享有200浬的經濟海域。以致在仲裁結果出爐後，蔡政府就不再重提之前的三原則，有關航海自由和飛越自由等等。
如今，兩岸同為南海仲裁案的苦主，蔡英文12日晚上隨即召開高層會議，府方宣布原定14日出發至南海巡弋的康定艦提前至13日出發執行巡弋任務，蔡英文今天也將親自赴左營海軍威海營區視導艦隊指揮部。
然而，台灣的挑戰正要開始，當仲裁庭裁定太平島是礁不是島，沒有200浬經濟海域，儘管台灣宣稱不接受、裁定無拘束力，但12浬以外的水域就變成了美國定義中的公海，各國船隻都可進入。美國為仲裁結果背書，太平島被華府拿來做為修理中國的墊背，台灣單薄的軍力擋不住各方覬覦力量，岌岌可危。
仲裁案落幕，蔡英文大難題來了，台灣如果要繼續靠美國，所有在南海的權利將化為烏有，老祖宗留下的十一段線、太平島都保不住了，將成歷史罪人；另個選項則是兩岸合作捍衛南海主權。國際局勢詭譎，絕大多數觀察家之前都沒有料想到太平島會成為美中台關係的轉折點。太平島被降格意外讓兩岸站上了同一戰線。
【中評社／林淑玲】【圖片為資料照】
http://hk.crntt.com/crn-webapp/touch/detail.jsp?coluid=1&kindid=0&docid=104306480
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