日經：中國地方政府爭相去產能
2016-08-22
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中國政府提出了「供給側改革」以解決產能過剩問題。為了在9月的杭州G20峰會之前向國內外展示結構改革的決心，中央政府正在敦促地方政府採取行動。
日經中文網報導，中國政府提出了「供給側改革」以解決產能過剩問題。為了在9月的杭州G20峰會之前向國內外展示結構改革的決心，中央政府正在敦促地方政府採取行動。
8月16日，國家發展改革委員會新聞發言人趙辰昕表示，截至7月末，鋼鐵去產能完成全年目標任務的47%。意在強調中國結構改革正在順利推進。對於2016年4500萬噸的去產能目標，1∼7月的完成進度已接近50％，計劃後半年進一步加速推進。
地方政府和大型企業因擔心稅收減少和失業增加，對結構調整持消極態度。2016年開年以後，中央政府設置了1000億元的失業保障金，作為裁員的「安全網」。要求各地方政府分別制定去產能目標，再根據去產能成績增加補貼。
為此，地方政府爭相公開了去產能計劃。安徽省提出鋼鐵行業去產能700萬噸的計劃，湖南省則提出了煤炭行業去產能1500萬噸的計劃。據中國媒體報導，這些地方政府的目標總和已超中央。
但今後能否順利推進去產能，目前尚不明朗。此次的失業補貼措施原則上以國有企業為對象。而在那些關廠也無法得到救助的民營鋼鐵企業之間，重啟生產的動作正在擴大。
8月16日，國家發展改革委員會新聞發言人趙辰昕表示，截至7月末，鋼鐵去產能完成全年目標任務的47%。意在強調中國結構改革正在順利推進。對於2016年4500萬噸的去產能目標，1∼7月的完成進度已接近50％，計劃後半年進一步加速推進。
地方政府和大型企業因擔心稅收減少和失業增加，對結構調整持消極態度。2016年開年以後，中央政府設置了1000億元的失業保障金，作為裁員的「安全網」。要求各地方政府分別制定去產能目標，再根據去產能成績增加補貼。
為此，地方政府爭相公開了去產能計劃。安徽省提出鋼鐵行業去產能700萬噸的計劃，湖南省則提出了煤炭行業去產能1500萬噸的計劃。據中國媒體報導，這些地方政府的目標總和已超中央。
但今後能否順利推進去產能，目前尚不明朗。此次的失業補貼措施原則上以國有企業為對象。而在那些關廠也無法得到救助的民營鋼鐵企業之間，重啟生產的動作正在擴大。
中國重工業裁員潮兇猛
據日經中文網消息，中國工業界的裁員行動正在擴大。特別是受過剩產能困擾的重工業。以鋼鐵、煤炭和石油等大型國有企業為中心，不少企業出爐了數萬人規模的裁員計劃。在國際社會上，對中國過剩產能導致行情惡化的批評越來越多。在這種背景下，中國已將削減產能上升為國家政策，全國各地掀起了裁員潮。由於就業前景堪憂，對經濟起支撐作用的個人消費有可能陷入冷卻。
首鋼集團將在2016年內在整個集團削減員工1.6萬人，相當於8萬名員工的20%，已開始在河北等的工廠徵集提前退休者。繼2015年粗鋼生產減少10% 之後，2016年也計劃大幅減產，隨之實施大規模裁員。
自飽受亞洲金融危機困惱、全球經濟低迷的1990年代後半以來，首鋼啟動全面裁員尚屬首次。在中國，鋼材產能過剩導致行情惡化，首鋼2015財年（截至2015年12月）出現最終虧損。此外，持續減產的武漢鋼鐵集團也計劃裁員1萬人以上，各鋼鐵企業的困境日趨明顯。
裁員的行動也擴大到了能源等領域。中國石油天然氣集團（CNPC）旗下的大慶油田正在討論暫時解雇5萬人，這相當於全部員工的20%。黑龍江龍煤礦業控股集團也計劃裁減數萬員工。各企業業績均出現惡化，被迫停工以及整合子公司。
追溯重工業裁員的震源，會發現2008年雷曼危機後中國政府推出的4萬億元經濟刺激對策。當時，各企業在大幅超過需求的情況下加強產能，很多產業形成了30∼40%的過剩產能。如今，中國經濟增速放緩，以鋼鐵和煤炭等原材料產業為中心，「產能過剩」問題日趨嚴峻。
在國際社會的批評下，中國強化了加快調整結構的姿態。「供給側改革」也由此被提出。李克強總理強調，將在國家主導下堅決淘汰落後產能，分類化解過剩產能。
由於中國政府態度堅決，曾經優先保證就業的國有企業也相繼開始裁員。在實施大幅減產的企業中，有很多人進入了暫時休假或者縮短工作時間，下調和拖欠工資的情況也在增多。在龍煤集團的主要煤炭工廠內，工人的月薪只有1000元，據稱還不及頂峰時的10分之1。
問題在於結構調整伴隨的負面影響將在多大程度上擴大。如果供給側改革進展加快，各國有企業將被迫實施進一步裁員。據中國政府估算，僅鋼鐵和煤炭業就將有180萬人失業。反對裁員和下調工資的群體性事件時有發生，這有可能發展為社會不安的隱患。
【圖片為資料照】
首鋼集團將在2016年內在整個集團削減員工1.6萬人，相當於8萬名員工的20%，已開始在河北等的工廠徵集提前退休者。繼2015年粗鋼生產減少10% 之後，2016年也計劃大幅減產，隨之實施大規模裁員。
自飽受亞洲金融危機困惱、全球經濟低迷的1990年代後半以來，首鋼啟動全面裁員尚屬首次。在中國，鋼材產能過剩導致行情惡化，首鋼2015財年（截至2015年12月）出現最終虧損。此外，持續減產的武漢鋼鐵集團也計劃裁員1萬人以上，各鋼鐵企業的困境日趨明顯。
裁員的行動也擴大到了能源等領域。中國石油天然氣集團（CNPC）旗下的大慶油田正在討論暫時解雇5萬人，這相當於全部員工的20%。黑龍江龍煤礦業控股集團也計劃裁減數萬員工。各企業業績均出現惡化，被迫停工以及整合子公司。
追溯重工業裁員的震源，會發現2008年雷曼危機後中國政府推出的4萬億元經濟刺激對策。當時，各企業在大幅超過需求的情況下加強產能，很多產業形成了30∼40%的過剩產能。如今，中國經濟增速放緩，以鋼鐵和煤炭等原材料產業為中心，「產能過剩」問題日趨嚴峻。
在國際社會的批評下，中國強化了加快調整結構的姿態。「供給側改革」也由此被提出。李克強總理強調，將在國家主導下堅決淘汰落後產能，分類化解過剩產能。
由於中國政府態度堅決，曾經優先保證就業的國有企業也相繼開始裁員。在實施大幅減產的企業中，有很多人進入了暫時休假或者縮短工作時間，下調和拖欠工資的情況也在增多。在龍煤集團的主要煤炭工廠內，工人的月薪只有1000元，據稱還不及頂峰時的10分之1。
問題在於結構調整伴隨的負面影響將在多大程度上擴大。如果供給側改革進展加快，各國有企業將被迫實施進一步裁員。據中國政府估算，僅鋼鐵和煤炭業就將有180萬人失業。反對裁員和下調工資的群體性事件時有發生，這有可能發展為社會不安的隱患。
【圖片為資料照】
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