美財長談G20目標 人民幣波動非重大關切
2016-09-01
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以往美中經濟對話時，匯率問題經常成為頭等議題，國際多邊論壇常變成逼迫人民幣升值的「鴻門宴」。然而美國財長在赴杭州出席二十國集團（G20）峰會前的表態顯示，前一時期人民幣的貶值與波動，不會成為美方在此次G20峰會上的重大關切，而削減過剩鋼鐵產能會成為美方敦促的熱點。
以往美中經濟對話時，匯率問題經常成為頭等議題，國際多邊論壇常變成逼迫人民幣升值的「鴻門宴」。然而美國財長在赴杭州出席二十國集團（G20）峰會前的表態顯示，前一時期人民幣的貶值與波動，不會成為美方在此次G20峰會上的重大關切，而削減過剩鋼鐵產能會成為美方敦促的熱點。
美國財長雅各布·盧31日早上在布魯金斯學會就即將在杭州舉行的G20峰會發表演講，談G20的重要性以及歐巴馬將在此次峰會上要宣示的立場。談到G20機制起作用時，盧財長以匯率制度為例。他說，美國一直反對匯率貶值以獲取不公平的貿易好處，一直通過雙邊和多邊督促，並在G20建立共識，希望所有經濟體克制不公平的匯率行為。2012年G20峰會做出共同承諾，邁向市場決定的匯率體制和匯率彈性，以反映經濟基本面，避免持續的匯率失當，克制競爭性的匯率貶值。
盧指出，中國從那以後首次承諾允許市場力量在人民幣走勢中發揮更大作用，繼續改革匯率制度，增加匯率制度的透明度。美方繼續在此承諾的基礎上推動，包括今年早些時候在上海，G20首次同意在外匯市場上密切磋商，避免突然改變政策，對別國產生令人意外的消極影響。他認為，這不是小成就，考慮到中國不太久之前還反對這麼做，美國將繼續要求中國和其它國家履行其承諾。
盧特別提到，今年以來陸續有各種震動金融市場的政治和經濟意外事件發生，但G20成員繼續遵守他們的匯率承諾，在震蕩期提供了穩定性。他說，大家為何會這樣自律？因為G20成員知道，他們都從尊重集體約束行為的承諾中獲益，他們也知道要避免被其他成員責難，就不能違反承諾。
在被聽眾問到此次G20峰會上會否繼續督促中國改革匯率制度時，盧表示，如果看目前中國經濟下行的狀況，確實給人民幣匯率帶來貶值的壓力，但他認為，對中國的真正考驗在於，當市場力量帶來人民幣升值的壓力時，中國會不會容忍？他說，自己的公開表態試圖保持客觀，因為如果想要中國有序邁向市場決定的匯率制度，必須接受跟隨市場力量的匯率起伏。
對於歐巴馬在此次G20峰會上要宣示的內容，盧透露，歐巴馬將敦促各成員領袖遵循G20承諾，使用包括財政政策在內的各種政策工具，取得有力的和包容性的增長；他將強調對過剩產能採取行動，尤其是鋼鐵產業；提倡在取得強勁、可持續和平衡增長的同時，更專注於確保增長的利益被更大範圍的民眾共享；繼續強調G20合作保證公平競爭的重要性，打擊腐敗，應對逃避稅收等；還將呼籲各成員繼續實施金融改革議程，保持金融體系穩定性；重申美國在保持金融體系開放同時，也要保證金融體系完整性，防止洗錢、恐怖主義金融和逃避制裁等行為；繼續推動兌現2009年匹茲堡G20峰會為應對氣候變化做出的分階段取消對化石能源補貼的承諾。
中國削減鋼鐵過剩產能成為近期外界關注的議題。盧表示，中國自己也承認存在產能過剩問題，不需要美國在理論上勸說，而是中國自己必須處理真切的挑戰，督促省級層面做出真正的改變。他承認，這會觸動很大的利益集團，實施起來不容易，但不應對這個挑戰，會侵蝕中國經濟長遠成長，美方會敦促中方採取清晰步驟。他說，已經看到中方的政策，但還沒看到政策得到完全的執行。
歐巴馬再過5個月即將下台，中美雙邊投資協定（BIT）談判還有沒有可能達成協議？盧財長並沒有澆滅最後的希望。他表示，雙方談判已經取得進展，這是一項浩大的工程，雙方花好幾年時間縮小了信息產品方面的差距。他與中國同行有共識，即爭取在今年內取得進展很重要。過去幾周，雙方的團隊正在加緊工作，還會繼續專注於工作。他說「我們敦促團隊推動向前，取得盡可能多的進展，希望能達成協議。」
【中評社華盛頓 / 記者 余東暉】【圖片為美國財政部長Jacob Lew，圖片來源：中評網】
美國財長雅各布·盧31日早上在布魯金斯學會就即將在杭州舉行的G20峰會發表演講，談G20的重要性以及歐巴馬將在此次峰會上要宣示的立場。談到G20機制起作用時，盧財長以匯率制度為例。他說，美國一直反對匯率貶值以獲取不公平的貿易好處，一直通過雙邊和多邊督促，並在G20建立共識，希望所有經濟體克制不公平的匯率行為。2012年G20峰會做出共同承諾，邁向市場決定的匯率體制和匯率彈性，以反映經濟基本面，避免持續的匯率失當，克制競爭性的匯率貶值。
盧指出，中國從那以後首次承諾允許市場力量在人民幣走勢中發揮更大作用，繼續改革匯率制度，增加匯率制度的透明度。美方繼續在此承諾的基礎上推動，包括今年早些時候在上海，G20首次同意在外匯市場上密切磋商，避免突然改變政策，對別國產生令人意外的消極影響。他認為，這不是小成就，考慮到中國不太久之前還反對這麼做，美國將繼續要求中國和其它國家履行其承諾。
盧特別提到，今年以來陸續有各種震動金融市場的政治和經濟意外事件發生，但G20成員繼續遵守他們的匯率承諾，在震蕩期提供了穩定性。他說，大家為何會這樣自律？因為G20成員知道，他們都從尊重集體約束行為的承諾中獲益，他們也知道要避免被其他成員責難，就不能違反承諾。
在被聽眾問到此次G20峰會上會否繼續督促中國改革匯率制度時，盧表示，如果看目前中國經濟下行的狀況，確實給人民幣匯率帶來貶值的壓力，但他認為，對中國的真正考驗在於，當市場力量帶來人民幣升值的壓力時，中國會不會容忍？他說，自己的公開表態試圖保持客觀，因為如果想要中國有序邁向市場決定的匯率制度，必須接受跟隨市場力量的匯率起伏。
對於歐巴馬在此次G20峰會上要宣示的內容，盧透露，歐巴馬將敦促各成員領袖遵循G20承諾，使用包括財政政策在內的各種政策工具，取得有力的和包容性的增長；他將強調對過剩產能採取行動，尤其是鋼鐵產業；提倡在取得強勁、可持續和平衡增長的同時，更專注於確保增長的利益被更大範圍的民眾共享；繼續強調G20合作保證公平競爭的重要性，打擊腐敗，應對逃避稅收等；還將呼籲各成員繼續實施金融改革議程，保持金融體系穩定性；重申美國在保持金融體系開放同時，也要保證金融體系完整性，防止洗錢、恐怖主義金融和逃避制裁等行為；繼續推動兌現2009年匹茲堡G20峰會為應對氣候變化做出的分階段取消對化石能源補貼的承諾。
中國削減鋼鐵過剩產能成為近期外界關注的議題。盧表示，中國自己也承認存在產能過剩問題，不需要美國在理論上勸說，而是中國自己必須處理真切的挑戰，督促省級層面做出真正的改變。他承認，這會觸動很大的利益集團，實施起來不容易，但不應對這個挑戰，會侵蝕中國經濟長遠成長，美方會敦促中方採取清晰步驟。他說，已經看到中方的政策，但還沒看到政策得到完全的執行。
歐巴馬再過5個月即將下台，中美雙邊投資協定（BIT）談判還有沒有可能達成協議？盧財長並沒有澆滅最後的希望。他表示，雙方談判已經取得進展，這是一項浩大的工程，雙方花好幾年時間縮小了信息產品方面的差距。他與中國同行有共識，即爭取在今年內取得進展很重要。過去幾周，雙方的團隊正在加緊工作，還會繼續專注於工作。他說「我們敦促團隊推動向前，取得盡可能多的進展，希望能達成協議。」
【中評社華盛頓 / 記者 余東暉】【圖片為美國財政部長Jacob Lew，圖片來源：中評網】
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