《上海公報》45周年 芮效儉：川普已不再質疑「一個中國政策」
2017-03-30
2015
.jpg)
川普當選後，接聽蔡英文的祝賀電話，被輿論批評不懂美國的「一個中國」政策。川普又再質疑「為什麼要堅持一個中國？」和談判「一個中國」的說法。但隨著川普政府逐步成熟，各領域專家顧問進入總統團隊，川普已經事實上轉變了態度，美中關係的底線「一個中國」政策應該不會再受到挑戰。
今年是《中華人民共和國和美利堅合眾國聯合公報》（上海公報）簽署45周年。《上海公報》是中國與美國政府之間所簽署的第一個聯合公報，《上海公報》的發表，標誌著中美兩國政府經過20多年的對抗，開始向關係正常化方向發展，為兩國建交奠定了基礎；今年4月，川普將在佛羅里達州棕櫚灘莊園（Mar－a－Lago retreat）會見中國國家主席習近平。川普將確認不挑戰「一個中國」嗎？
為此，美國尼克森總統基金會和尼克森總統圖書館於3月28日舉行了「只有一個中國？川普時代的《上海公報》」研討會，邀請了前駐中國大使芮效儉（Stapleton Roy），退休中將（lieutenant general）、史丹福大學國際安全與合作中心和哈佛大學亞太研究中心學者卡爾 艾肯貝瑞（Karl Eikenberry）以及華盛頓郵報記者、傅爾布萊特獎學金駐京學者潘文（John Pomfret），回顧歷史，共同探討《上海公報》與美中關係的歷史和現實意義，以及川普時代的「一個中國」政策。研討會由南加州大學美中研究院院長杜克雷（Clayton Dube）主持。與會者認為，美國的「一個中國」政策不會改變。現在海峽兩岸經濟貿易，文化旅遊聯繫密切，「武力統一」幾乎是不可能的。只要海峽兩岸和美國都不觸及底線，海峽兩岸就會一直和平下去。
前美國駐中國大使芮效儉（Stapleton Roy）表示，很多美國人並不理解「一個中國」的含意，實際上目前的中國有大陸和台灣兩個政府共存。這意味著中國內戰沒有結束。美中兩國關係發展的關鍵就是承認中國只有一個合法政府。「美國認識到『台灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國，台灣是中國的一部分』。美對這一立場『不提出異議』」。
芮效儉強調，即使在蔣介石和蔣經國在擔任台灣領導人期間，也從未放棄過「一個中國」政策。比如，當英國、法國與北京建交時，台灣立即主動與英國、法國斷交。由此可見蔣介石和蔣經國堅持「一個中國」政策的決心。
芮效儉說，「一個中國」政策是美中建交的基礎，「沒有這一點，他們拒絕簽署任何文件。雖然川普在選戰期間和上任初期對中國的態度強硬，但隨著他正式上任處理國際事務，特別是下個月即將與習近平會面，我認為川普已經不再質疑『一個中國政策』」。
芮效儉同時說明，台灣是一個完全自治並且民主選舉的政權，《與台灣關係法》是美國國會通過的正式法案。該法案除規定對台軍售之外，還給與了台灣除外交承認外的任何獨立國家地位。美國今後的政策就是保持這一現狀不變。如果美國幹涉會有道德風險（moral hazard）。
主持人，南加大中美研究學院院長杜克雷（Clayton Dube）指出，《上海公報》不是法律，只是一個「聯合聲明」，沒有經過美國國會批准，不具備法律效力。但就是這份，《上海公報》，奠定了美中關係正常化的基礎。美中於1979年建交，45年來，美中關係一直在這份「公報」的基礎上向前發展。沒有這份公報，就不會有今天的美關係，也不會有數以萬計的中國遊客和留學生來到美國。因此《上海公報》的內容不應被質疑或挑戰。
川普當選後，接聽蔡英文的祝賀電話，被輿論批評不懂美國的「一個中國」政策。川普又再質疑「為什麼要堅持一個中國？」和談判「一個中國」的說法。對此，退休中將（lieutenant general）、前美國駐阿富汗大使、史丹福大學國際安全與合作中心和哈佛大學亞太研究中心學者卡爾 艾肯貝瑞（Karl Eikenberry）指出，那是因為川普團隊缺乏外交經驗，顧問團隊中沒有專業的亞太問題專家，也沒有對外交政策進行深入研討和「演練」。但隨著川普政府逐步成熟，各領域專家顧問進入總統團隊，川普已經事實上轉變了態度，美中關係的底線「一個中國」政策應該不會再受到挑戰。
艾肯貝瑞說，目前「統一台灣」沒有提到中國的議事日程上來，不是迫在眉睫。毛澤東曾經對尼克森總統說，中國大陸可以等100年。按我們美國的文化，這個意思就是可以永遠等待。毛澤東甚至不建議尼克森訪華時談台灣問題。
華盛頓郵報記者、傅爾布萊特獎學金駐京學者潘文（John Pomfret），同時也是美國最早留學中國的潘文則表示，非常高興看到川普總統並沒有否認「一個中國」政策。中國民眾渴求更好生活和自由民主，中國人對美國的一些負面看法，很多來自媒體出於宣傳需要的有意的不實報道。中國經濟發展迅速，川普商人出身，深知中國對於美國的重要意義。尤其是在經貿合作領域。相信川普在決定美中關係發展走向時，會考慮美國能從中國得到的利益，就不會觸碰「一個中國」政策。
潘文表示，美中雙邊關係對兩國而言，有點像美國的金融業對美國的重要性一樣，總會被出手挽救。雙方都有「Same Bed， Same Dream」的時刻，因此他對中美關係發展的前景表示「樂觀」。
【中評社洛杉磯 / 記者 宋楷文】【圖片為芮效儉資料照】
為此，美國尼克森總統基金會和尼克森總統圖書館於3月28日舉行了「只有一個中國？川普時代的《上海公報》」研討會，邀請了前駐中國大使芮效儉（Stapleton Roy），退休中將（lieutenant general）、史丹福大學國際安全與合作中心和哈佛大學亞太研究中心學者卡爾 艾肯貝瑞（Karl Eikenberry）以及華盛頓郵報記者、傅爾布萊特獎學金駐京學者潘文（John Pomfret），回顧歷史，共同探討《上海公報》與美中關係的歷史和現實意義，以及川普時代的「一個中國」政策。研討會由南加州大學美中研究院院長杜克雷（Clayton Dube）主持。與會者認為，美國的「一個中國」政策不會改變。現在海峽兩岸經濟貿易，文化旅遊聯繫密切，「武力統一」幾乎是不可能的。只要海峽兩岸和美國都不觸及底線，海峽兩岸就會一直和平下去。
前美國駐中國大使芮效儉（Stapleton Roy）表示，很多美國人並不理解「一個中國」的含意，實際上目前的中國有大陸和台灣兩個政府共存。這意味著中國內戰沒有結束。美中兩國關係發展的關鍵就是承認中國只有一個合法政府。「美國認識到『台灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國，台灣是中國的一部分』。美對這一立場『不提出異議』」。
芮效儉強調，即使在蔣介石和蔣經國在擔任台灣領導人期間，也從未放棄過「一個中國」政策。比如，當英國、法國與北京建交時，台灣立即主動與英國、法國斷交。由此可見蔣介石和蔣經國堅持「一個中國」政策的決心。
芮效儉說，「一個中國」政策是美中建交的基礎，「沒有這一點，他們拒絕簽署任何文件。雖然川普在選戰期間和上任初期對中國的態度強硬，但隨著他正式上任處理國際事務，特別是下個月即將與習近平會面，我認為川普已經不再質疑『一個中國政策』」。
芮效儉同時說明，台灣是一個完全自治並且民主選舉的政權，《與台灣關係法》是美國國會通過的正式法案。該法案除規定對台軍售之外，還給與了台灣除外交承認外的任何獨立國家地位。美國今後的政策就是保持這一現狀不變。如果美國幹涉會有道德風險（moral hazard）。
主持人，南加大中美研究學院院長杜克雷（Clayton Dube）指出，《上海公報》不是法律，只是一個「聯合聲明」，沒有經過美國國會批准，不具備法律效力。但就是這份，《上海公報》，奠定了美中關係正常化的基礎。美中於1979年建交，45年來，美中關係一直在這份「公報」的基礎上向前發展。沒有這份公報，就不會有今天的美關係，也不會有數以萬計的中國遊客和留學生來到美國。因此《上海公報》的內容不應被質疑或挑戰。
川普當選後，接聽蔡英文的祝賀電話，被輿論批評不懂美國的「一個中國」政策。川普又再質疑「為什麼要堅持一個中國？」和談判「一個中國」的說法。對此，退休中將（lieutenant general）、前美國駐阿富汗大使、史丹福大學國際安全與合作中心和哈佛大學亞太研究中心學者卡爾 艾肯貝瑞（Karl Eikenberry）指出，那是因為川普團隊缺乏外交經驗，顧問團隊中沒有專業的亞太問題專家，也沒有對外交政策進行深入研討和「演練」。但隨著川普政府逐步成熟，各領域專家顧問進入總統團隊，川普已經事實上轉變了態度，美中關係的底線「一個中國」政策應該不會再受到挑戰。
艾肯貝瑞說，目前「統一台灣」沒有提到中國的議事日程上來，不是迫在眉睫。毛澤東曾經對尼克森總統說，中國大陸可以等100年。按我們美國的文化，這個意思就是可以永遠等待。毛澤東甚至不建議尼克森訪華時談台灣問題。
華盛頓郵報記者、傅爾布萊特獎學金駐京學者潘文（John Pomfret），同時也是美國最早留學中國的潘文則表示，非常高興看到川普總統並沒有否認「一個中國」政策。中國民眾渴求更好生活和自由民主，中國人對美國的一些負面看法，很多來自媒體出於宣傳需要的有意的不實報道。中國經濟發展迅速，川普商人出身，深知中國對於美國的重要意義。尤其是在經貿合作領域。相信川普在決定美中關係發展走向時，會考慮美國能從中國得到的利益，就不會觸碰「一個中國」政策。
潘文表示，美中雙邊關係對兩國而言，有點像美國的金融業對美國的重要性一樣，總會被出手挽救。雙方都有「Same Bed， Same Dream」的時刻，因此他對中美關係發展的前景表示「樂觀」。
【中評社洛杉磯 / 記者 宋楷文】【圖片為芮效儉資料照】
作者介紹
延伸閱讀
