陳一新:台灣玩不起的權力遊戲

2017-08-08 2042

假設川普總統因受制於「通俄門」的政治壓力,或為了尋求自保,而決定與共和黨主導的國會妥協,簽署友台法案,將台灣納入美國亞太戰略之中,則最後吃大虧的將是台灣。畢竟美中關係位階高於美台關係,當美、中兩國尋求修補關係時,台灣的利益自然會遭到犧牲。

近1個月以來,蔡政府大力推動台美關係,中國文化大學政治學系講座教授陳一新在中國時報專欄中指出,假設川普總統因受制於「通俄門」的政治壓力,或為了尋求自保,而決定與共和黨主導的國會妥協,簽署友台法案,將台灣納入美國亞太戰略之中,則最後吃大虧的將是台灣。畢竟美中關係位階高於美台關係,當美、中兩國尋求修補關係時,台灣的利益自然會遭到犧牲。

文章全文如下:

美國前副總統錢尼本月6∼9日應邀訪問台北,由於錢尼在小布希總統時期支持我國不遺餘力,24年前曾訪問我國,這次再度造訪,足見雙方情誼深厚。在蔡政府的外交運作下,可以預見未來還會有一系列美國聯邦參眾議員、資深國會助理團、重量級前任政府官員與智庫學者陸續訪台。

近1個月以來,蔡政府大力推動台美關係,除了邀美方友台人士訪台,也透過駐美代表處敦請聯邦參眾議員提出友台議案,包括《台灣旅遊法》草案、《2018年國防授權法》中建議美台軍艦相互停泊對方港口,以及《台灣安全法》草案等。一時之間,可能讓不少國人產生一個錯覺:儘管蔡政府內政造成天怒人怨、新南向政策進展不大、參與國際組織難有突破,但台美關係還有可觀之處。

事實上,在民調低迷的情況下,蔡英文早已別無選擇,只有砸下重金透過駐美代表處以及與我國關係深厚的智庫、律師事務所與顧問公司,對美國國會議員與政治人物積極展開遊說。由於政府一向視美國為我國外交重中之重,加上長期人脈豐厚,因此,在對美關係上目前看起來好像還辦得風生水起。值此大陸針對台灣不時機艦繞台、舉行朱日和實兵演習,以及武統聲浪升高之際,強化台美關係也可算是給部分國人提供一個宣洩的管道。

另一方面,蔡英文派遣國安會3位副祕書長前往東京,與安倍政府官員洽談雙邊經貿關係的加強與潛艦技術的轉移。不過,日本正尋求與中國改善關係,東京自然不願開罪北京,決定將台北的要求洩漏給媒體,而讓蔡政府精心設計的祕密外交為之破功。

表面上,蔡英文尋求加強台美與台日關係是每一位中華民國總統之義所當為。前總統馬英九這樣做不會被美、中兩國誤會,然而蔡總統這樣做卻會被華府與北京同時誤解。二者差別在於,馬英九這樣做的目的是確保台灣安全與2300萬人民的福祉,蔡英文這樣做的目的則是「聯美拉日,制衡中國」。

當下,一場既涉及美國國內政治,也關係大國權力政治的大戲正在全球上映。不僅川普政府之內有人主張將台灣納入美國亞太戰略之中,而且參眾兩院國會議員也推波助瀾地提出各式友台法案。正如華府智庫一些有識之士所擔心的,假設川普總統因受制於「通俄門」的政治壓力,或為了尋求自保,而決定與共和黨主導的國會妥協,簽署友台法案,將台灣納入美國亞太戰略之中,則最後吃大虧的將是台灣。畢竟美中關係位階高於美台關係,當美、中兩國尋求修補關係時,台灣的利益自然會遭到犧牲。

如果蔡政府只是被動地捲入這場權力遊戲,或許還擊還情有可原;但若是半推半就,甚至主動參加這場我國玩不起的權力遊戲,那最後就「天做孽,猶可違;自做孽,不可活」了。

文章來源:中國時報/陳一新》台灣玩不起的權力遊戲

【圖片為資料照】