大陸修憲對台海情勢的衝擊

2018-03-15 15111

在大陸兩會上,被問到「針對大陸修憲取消國家主席任期制,是否將加速兩岸統一進程」時,大陸全國人大代表、中國社科院馬克思主義學院院長程恩富3月11日接受台灣訪指出,當然是寄希望於習近平在擔任總書記、國家主席任內能夠統一祖國、解決台灣問題;這也是此次修憲希望習連任的主要原因之一。

朱駿/評論

大陸13屆人大第1次會議完成了舉世萬眾矚目的修憲程序,〈憲法〉序言第7自然段修改為「在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想指引下」,顯然突出的重點在字數最多的「習近平新時代中國特色社會主義思想」。同時也拿掉了國家主席的任期限制,就是習近平可連選得連任,以至終老於位都不違憲。有專家認為,大陸的發展面臨內外問題併發的關鍵期,需要如習這般強有力的領導人長期掌舵,才能確保度過難關。

以中共目前對內維穩大局基本問題不大的情況下,最令大陸方面擔憂的恐怕還是外界的衝擊,如中美關係、台海問題、朝核問題、一帶一路、…等等議題。特別是中美關係自川普去年11月初訪問中國大陸之後隨即產生變化,迄今方興未艾,大陸今年2月連派兩位高級別特使赴美磋商,尚未能扭轉情勢。雖然中美關係無論如何都不至於產生根本性的變化,但重要關係的微妙變化可能產生蝴蝶效應,最終會造成麼衝擊,實難逆料,最令習近平擔憂的衝擊可能是容易與中美關係連動的兩岸關係。

筆者曾中共19大後撰文〈台灣不是被邊緣化,而是被「核心化」〉,於2017年11月15日投書《美麗島電子報》,得出分析結果:「若是聚焦於台灣問題,能將台灣問題解決到如同鄧小平解決港澳問題的程度,則在『四個偉大』之前應當之無愧。因此,習往後對台灣問題只會更加關注與用力,…。」習上台即被標榜為歷任領導人中「最知台」者,大陸內部對習處理兩岸關係期望甚高,在這種背景襯托下,兩岸關係搞得好是應該的,搞得不理想,就是明顯失分,必然嚴重影響領導威望。是故,習近平必然傾全力於台海問題,做出與前任明顯不同的成績以服眾,不言可喻。

在大陸兩會上,被問到「針對大陸修憲取消國家主席任期制,是否將加速兩岸統一進程」時,大陸全國人大代表、中國社科院馬克思主義學院院長程恩富3月11日接受台灣訪指出,當然是寄希望於習近平在擔任總書記、國家主席任內能夠統一祖國、解決台灣問題;這也是此次修憲希望習連任的主要原因之一。大陸全國人大台灣省人大代表、大陸全國台聯副會長符之冠也有類似的表示。

台灣方面有長期參與涉台事務的學者表示,大陸確定將迎來一個長期執政的強人政治,台灣應盡早思考應對之道,「台灣可能沒辦法再拖下去了,在習在位期間,將有很大可能讓台灣問題有『一定程度』的解決。」也有其他台灣學者認為,習的對台政策將以「促統」為優先,與過去「反獨」為主的基調大為不同,未來無論是「反獨不統」的國民黨或「台獨不統」的民進黨執政,都將面臨很大壓力。

總的來說,台海問題對習近平的重要性與壓力是一體的兩面,遠遠高於對他的所有前任領導人的作用,禁不起有「任何」閃失。習近平自與川普在海湖山莊會談後,因朝核問題與經貿議題,面對美方暫居下風,在理順中美關係之前,對台海問題會以做好局部化的管控為主,讓此問題不會產生任何的擴散效應。這個主戰場將是在國際政治舞台,台灣方面將逐步更常看到或遭遇到「一個中華人民共和國原則」的包圍與壓力。

與此同時,大陸當局對台灣人民所下的功夫只會加強,不會減低,開啟習近平新時代新版本的「寄希望於台灣人民」。這種加強不外兩種典型的路數,一是強調「一國兩制」對台灣人民的潛在效益,不戰而屈人之兵;一是啖以重利,吸引台灣後續發展所需要的人才到中國大陸展,「有人斯有土,有土斯有財」就是中國自古的說法,把人才掏空了,台灣束手就縛的機率將大增,習也在最近喊出了「人才是第一資源」的論斷,值得台灣方面注意與思考。這是台灣當局要坦誠面對的來自對方的優勢資源壓力,不好輕忽,以免幾年之後,悔之晚矣。

面對這樣的情勢,有人認為,大陸方面將會「硬的更硬,軟的更軟」。依筆者之見,中共的黨文化向來是一再強調「兩手都要硬」的,軟根本不是中共黨文化的元素,軟者在中共體系內是得不到發展的。因此,從來只有硬的更硬,沒有軟的更軟,所有的軟,都是只是外在欺敵的姿態,硬的鋪排與準備才是大陸方面對台做法的實質。

根據最近三四十年兩岸情勢發展的歷史事實,台灣方面在兩岸的對峙中,弱化的速度之快,程度之大,令人咋舌,已是不爭的事實。這反映了另一項事實,就是國、民兩黨對大陸的政策顯然是雙雙失敗的,不然,情勢不至於發展到這步田地。台灣方面如果繼續延續失敗的老路,寄望「印太戰略」聯盟與參加CPTPP以自保,將自己的命符貼在人家的門板上,恐怕將來會敗得更慘。難道沒看到,川普變化之快,幅度之大,連安倍都受不了,自覺難保?

天助自助者,台灣方面必須走出一條自己的路,才會有真正的好活路。如何能夠在自身的軟與硬兩者之間的形式與實質上,建構自己能夠獨立自主操作的大陸戰略,正考驗著蔡政府與具備執政能力的在野黨國民黨。

【圖片為資料照,圖片來源:中評社】