美麗島民調：2018年4月國政民調

2018-04-30 27278

對蔡總統執政表現滿意有29.1%，比上月調查增加1.4個百分點，表示不滿意的有61.6%，比上月調查略增1.0個百分點；42.3%民眾滿意行政院長賴清德整體施政表現，比上月調查減少1.5個百分點，表示不滿意的有41.1%，比上月調查增2.8個百分點。

壹、調查說明

一、委託單位：美麗島電子報。
二、規劃執行：戴立安。
三、調查範圍：台澎金馬22個縣市。
四、調查對象：居住在調查範圍，年滿20歲的民眾。
五、調查時間：2018年4月25日至4月27日。
六、調查方法：由訪員進行的電腦輔助電話訪問方式（Computer-Assisted Telephone Interviewing，CATI）。
七、抽樣設計：抽樣架構是以中華電信住宅電話簿為基礎的電腦資料庫，經「系統隨機抽樣」（systematic random sampling）後為避免未登錄電話號碼的家戶無法被抽中，故在抽取電話門號後由CATI系統主機撥號前，再以「隨機跳號」抽樣方式（random-digit-dial, RDD）替換該門號的末2碼，做為實際撥出的電話門號。
八、樣本規模：成功完訪1071人，在信賴水準95%時抽樣誤差最大值為±3.0%。
九、樣本代表性與加權：採用「比例估計法」（raking ratio estimation），母群體參數是依內政部公布2018年3月民眾性別、戶籍、年齡資料，與2017年12月的民眾教育程度資料等特徵，逐項重複進行連續性修正，以使樣本特徵與母群體結構達到一致（統計檢定顯著水準p-value<0.05），此時整體樣本即具有代表性。

貳、調查結果摘要分析

一、2018年4月台灣民心動態綜覽

本調查的固定題組是延續戴立安於2006年所設計的「台灣民心指數」（遠見民調）、2012年「台灣民心動態調查」（台灣指標民調）核心題目，以便銜接趨勢資料俾利研析。本次國政民調的台灣民心動態綜覽如下。

1、民眾對國內整體經濟現況有10.4%認為好，比上月調查減少2.8個百分點，有79.8%認為不好，比上月增加3.9個百分點，另9.8%未明確回答，交叉分析詳見表一。

2、就政治面的總統信任度與執政滿意度而言，35.3%民眾信任蔡總統，比上月調查微增0.5個百分點，不信任蔡總統有50.9%，比上月略增1.0個百分點，對蔡總統信任度超過不信任度的是住在雲林以南、或20至29歲與70歲以上、或國小以下教育程度、或泛綠民眾。對蔡總統執政表現滿意有29.1%，比上月調查增加1.4個百分點，表示不滿意的有61.6%，比上月調查略增1.0個百分點，國小以下教育程度、或民進黨支持者是滿意比率高於不滿意的唯二群體。概括而言，本調查顯示泛綠或民進黨支持者對蔡總統的正面評價較上月增加，泛藍民眾對蔡總統負面評價也同步俱增，反映出此期間朝野對各項議題的攻防也同時激化了藍綠對峙的氛圍。交叉分析詳見表二、表三。

調查顯示42.3%民眾滿意行政院長賴清德整體施政表現，比上月調查減少1.5個百分點，表示不滿意的有41.1%，比上月調查增2.8個百分點。本次調查時間未涵蓋教育部宣布「卡管」的決議及後續效應。經交叉分析得見居住在雲林以南、或70歲以上、或國小以下教育程度、或泛綠民眾（時代力量黨支持者除外）表示滿意的比率皆超過半數。另就民進黨支持者或整體泛綠民眾而言，調查顯示其對行政院長賴清德的滿意度皆高於蔡英文總統達21個百分點，交叉分析詳見表四。

3、就政治面的朝野兩大黨好感度而言，30.7%民眾對民進黨有好感，相較上月調查微降0.3個百分點，有52.3%對民進黨反感，比上月調查增加4.7個百分點，30.6%民眾對國民黨有好感，比上月調查增加1.8個百分點，48.6%對國民黨反感，比上月調查增加4.8個百分點，交叉分析詳見表八~表九。綜言之，民眾本月對國民黨、民進黨的整體印象評價相近，而且負向評價的增幅明顯較大，另經交叉分析得見有26.4%民眾對國民黨與民進黨皆表示反感，有12.9%民眾對國民黨與民進黨都無感，該2群合計約占整體民眾的4成，可見民眾雖曾賦予民進黨及國民黨全面執政的機會，該兩黨卻都無法避免執政者的魔咒：總統及其政黨的評價持續螺旋下沉，即使連任後亦同。

4、就民眾對行政院長賴清德、台北市長柯文哲、新北市長朱立倫等的信任度評價而言，本調查除了呈現交叉分析並計算「信任指數」（Public Trust Index，簡稱PTI），此項作法優點是將民眾正負向評價與強度等統整為單一數值，以免聚焦單一向度而誤判。「信任指數」的範圍是0點到100點（在換算後已非百分比），指數值愈大即信任度綜評愈佳，指數值愈小則表示信任度綜評愈差，指數計算方式與本月調查結果如下。

本月4位政治人物信任指數依序為台北市長柯文哲55.6點（55.2%信任、32.0%不信任），比上月調查微降0.7點，大致上愈年輕或教育程度愈高的民眾對台北市長柯文哲信任綜評愈高，尤其20至39歲、或大學以上教育程度民眾，值得注意是不論民眾傾向泛綠、泛藍或中立，對柯文哲信任綜評皆超過50餘點而且持續穩定呈現。行政院長賴清德的信任指數54.0點（54.3%信任、35.3%不信任），比上月調查降低2.5點，其中跌幅相對較大的主要是40至49歲與60至69歲、或專科教育程度、或泛藍立場民眾。新北市長朱立倫信任指數53.2點（49.4%信任、34.7%不信任），比上月調查增1.4點，其中增幅相對較大的主要是住在台北市、或20至39歲、或大學以上教育程度民眾。本月蔡英文總統信任指數40.4點（35.3%信任、50.9%不信任），比上月調查微降0.7點，其中跌幅相對較大的主要是住在台北市、或40至49歲與60至69歲、或國中教育程度的民眾，交叉分析詳見表二及表五~表七。

本調查並藉由雷達圖的方式同時顯示該4位政治人物在不同區域、年齡、教育程度等群民眾的信任指數差異。概括而言，圖中的曲線涵蓋面積愈大則代表民眾的信任綜評愈高。就本月調查結果顯示不同年齡、教育程度的民眾對無黨籍台北市長柯文哲的信任綜評仍持續迥異於其他3位藍綠政治人物，尤其是不同年齡民眾的評價差異更凸顯其獨特性。

二、2018年4月國政民調結果

1、基於蔡總統就任暨民進黨全面執政即將滿2周年，本調查詢問民眾對蔡總統和民進黨全面執政迄今在各項政策或改革作法的滿意度，在逐項提示而且不限複選時民眾回答為（括號內數值是與2017年4月國政民調相較的增減百分點）：加強國防37.3%（+6.8）、食品安全36.0%（+12.7）、轉型正義26.6%（+3.2%）、年金和財政25.9%（-0.6%）、拓展外交25.8%（+4.3%）、能源和廢核23.5%（+2.1%）、兩岸關係22.0%（+3.9%）、勞工權益19.0%（-3.4%）、司法改革18.1%（+2.3%），滿意度墊底的則是經濟和產業17.1%（-0.6%），未明確回答的有35.8%（-4.3%），交叉分析詳見表十。

本調查顯示民眾對蔡總統與民進黨全面執政迄今的10項政策面向或改革滿意度都未超過4成，其中加強國防、食品安全各達3成餘，轉型正義、年金和財政、拓展外交、能源和廢核、兩岸關係等各達2成餘，至於勞工權益、司法改革、經濟和產業僅達1成餘。對照蔡總統執政近1周年時調查得見，目前民眾滿意度增幅較大的則是食品安全、加強國防，而民眾對勞工權益、年金和財政、經濟和產業等項評價則不如1年前但變動幅度有限。本系列調查在2018年2月國政民調詢問民眾認為今年台灣應該優先推動的是哪些政策或改革，調查結果一併彙整如下表供參。

2、本調查持續追蹤民眾認知的蔡總統統獨立場，選項設計參酌上海交通大學林岡教授2014年的研究建議，以更連貫呈現統獨光譜序列。調查結果顯示蔡英文總統雖然曾多次強調兩岸政策維持現狀，即在中華民國憲政體制下
依據台灣的民主和民意處理兩岸事務，並希望兩岸共同思考「結構性的合作關係」，然而即使如此仍有35.5%民眾直指蔡總統立場為「台灣獨立」，其中泛藍民眾有55.3%持此看法，耐人尋味的是民進黨支持者僅28.0%有相同判斷（泛綠民眾中為26.4%）。調查結果顯示絕大多數民眾認為蔡總統當前的統獨立場與執政1周年時相較僅小幅變動，惟仍與2016年蔡總統就任時的民眾認知明顯有別。交叉分析詳見表十一。

3、本調查同時詢問民眾對行政院長賴清德、台北市長柯文哲個人統獨立場的認知，調查顯示有56.3%民眾壓倒性的直指閣揆賴清德的立場為「台灣獨立」，甚至民進黨支持者、泛藍及泛綠民眾皆超過6成做此判斷，咸信閣揆賴清德多次公開表示自己是務實台獨工作者，自我定位與立場鮮明以致。至於民眾對台北市長柯文哲個人統獨立場的認知，調查顯示主要的4項分別為：兩岸統一（20.1%）、永遠維持現狀（17.7%）、台灣獨立（11.8%）、先維持現狀再考慮是否獨立（11.2%），未明確回答25.7%。經由交叉分析得見泛藍民眾有30.8%認為柯文哲立場傾向「廣義台灣獨立」、29.5%認為他傾向「廣義兩岸統一」，泛綠民眾26.0%認為柯文哲立場傾向「廣義台灣獨立」、38.8%傾向「廣義兩岸統一」，交叉分析詳見表十二~表十三。顯然各群民眾對台北市長柯文哲個人統獨立場的認知莫衷一是，也因此柯文哲被視為亦統亦獨卻又維持現狀的矛盾情結複合體，如果試圖正向解讀就是務實有彈性、模糊有空間，負向解讀則是投機而且立場搖擺、缺乏核心價值，台北市長柯文哲被國內外各界視為特立獨行的非典型政治人物由此可見一斑。

4、近日行政院長賴清德再度公開表示他是務實台獨工作者，而且台灣是一個主權獨立國家，不必另外宣布台灣獨立，台灣未來的前途只有台灣2300萬人可以決定。故本調查詢問民眾認為賴清德的這項說法和蔡總統維持現狀的兩岸政策是否一致。調查結果顯示45.6%認為賴清德的說法和蔡總統兩岸維持現狀的政策一致，有39.7%認為不一致，另有14.6%未明確表態，民眾看法略顯分歧。經交叉分析得見居住在台北市、或40至59歲、或高中教育程度、或泛藍民眾認為2人說法不一致的比率高於一致，迥異於其他各群民眾的看法。交叉分析詳見表十四。

5、本調查針對近日兩岸氛圍相關議題詢問民眾看法，在隨機提示選項方式下，調查結果顯示34.9%民眾認為「中國打壓台灣參與國際組織和活動」對台灣造成的威脅或傷害最大，其次是「蔡總統不接受九二共識、一個中國」23.1%、「中國軍機和航空母艦經常環繞台灣演習訓練」18.2%、「行政院長賴清德說自己是務實台獨工作者」9.4%，未明確回答的有14.3%。經交叉分析愈年輕或教育程度愈高的民眾，愈傾向認為「中國打壓台灣參與國際組織和活動」對台灣造成威脅或傷害最大，此外大致上教育程度愈高的民眾愈認為「蔡總統不接受九二共識、一個中國」對台灣造成威脅或傷害較大。至於泛綠民眾49.7%認為是「中國打壓台灣參與國際組織和活動」、「中國軍機和航空母艦經常環繞台灣演習訓練」26.2%，泛藍民眾有40.7%認為是「蔡總統不接受九二共識、一個中國」、「中國打壓台灣參與國際組織和活動」23.5%，中立民眾有33.2%認為是「中國打壓台灣參與國際組織和活動」、「蔡總統不接受九二共識、一個中國」19.4%、「中國軍機和航空母艦經常環繞台灣演習訓練」19.0%。交叉分析詳見表十五。

參、調查結果交叉分析表

表一

表二

表三

表四

表五

表六

表七

表八

表九

表十

表十一

表十二

表十三

表十四

表十五

肆、問卷主要題項內容與調查結果

1、請問，您認為國內目前的整體經濟情況算是好、或是不好？包括物價、就業、經濟景氣，各方面整體來講。
(1)很好 0.7% (2)還算好 9.7% (3)有點不好 36.0% (4)很不好 43.8%
(5)未明確回答 9.8%

2、請問，整體來講，您對蔡英文總統是信任、或不信任？
(1)很信任 8.0% (2)還算信任 27.3% (3)有點不信任 19.9% (4)很不信任 31.0%
(5)未明確回答 13.8%

3、請問，您對蔡英文總統執政以來的整體表現是滿意、或不滿意？
(1)很滿意 4.7% (2)還算滿意 24.4% (3)有點不滿意 26.1% (4)很不滿意 35.5%
(5)未明確回答 9.3%

4、請問，您對行政院長賴清德就任以來的整體施政表現，是滿意、或不滿意？
(1)很滿意 10.1% (2)還算滿意 32.2% (3)有點不滿意 21.5% (4)很不滿意 19.6%
(5)未明確回答 16.4%

5、請問，整體來講，您對民進黨是有好感、或是覺得反感？
(1)很有好感 5.4% (2)有些好感 25.3% (3)有些反感 28.3% (4)很反感 24.0%
(5)未明確回答 17.0%

6、請問，整體來講，您對國民黨是有好感、或是覺得反感？
(1)很有好感 4.9% (2)有些好感 25.7% (3)有些反感 30.9% (4)很反感 17.7%
(5)未明確回答 20.8%

7、請問，整體來講，您對行政院長賴清德是信任、或不信任？
(1)很信任 14.4% (2)還算信任 39.9% (3)有點不信任 17.7% (4)很不信任 17.6%
(5)未明確回答 10.4%

8、請問，整體來講，您對台北市長柯文哲是信任、或不信任？
(1)很信任 13.8% (2)還算信任 41.4% (3)有點不信任 17.2% (4)很不信任 14.8%
(5)未明確回答 12.9%

9、請問，整體來講，您對新北市長朱立倫是信任、或不信任？
(1)很信任 9.5% (2)還算信任 39.9% (3)有點不信任 23.1% (4)很不信任 11.6%
(5)未明確回答 15.8%

10、請問，您對蔡英文總統和民進黨全面執政2年以來，在以下這些方面的政策或改革作法，整體來講滿不滿意？【逐一提示選項1~10，回答「滿意」則勾選，不限項複選】
(01)年金和財政 25.9% (02)經濟和產業 17.1% (03)司法改革 18.1%
(04)勞工權益 19.0% (05)轉型正義 26.6% (06)能源和廢核 23.5%
(07)食品安全 36.0% (08)加強國防 37.3% (09)拓展外交 25.8%
(10)兩岸關係 22.0% (11)未明確回答 35.8%

11、請問，您認為蔡英文總統的統獨立場，整體來講是傾向台灣獨立、維持現狀、或兩岸統一？【若答「維持現狀」追問「您認為她的維持現狀，是以後要…」】
(1)台灣獨立 35.5% (2)先維持現狀，以後台灣獨立 7.7%
(3)先維持現狀，以後考慮是否獨立 12.3% (4)永遠維持現狀 18.2%
(5)先維持現狀，以後考慮是否統一 3.1% (6)先維持現狀，以後兩岸統一 2.3%
(7)兩岸統一 3.2% (8)未明確回答 17.5%

12、請問，您認為行政院長賴清德的統獨立場，整體來講傾向台灣獨立、維持現狀、或兩岸統一？【若答「維持現狀」追問「您認為他的維持現狀，是以後要…」】
(1)台灣獨立 56.3% (2)先維持現狀，以後台灣獨立 2.6%
(3)先維持現狀，以後考慮是否獨立 7.2% (4)永遠維持現狀 8.6%
(5)先維持現狀，以後考慮是否統一 1.7% (6)先維持現狀，以後兩岸統一 1.6%
(7)兩岸統一 3.5% (8)未明確回答 18.4%

13、請問，行政院長賴清德公開表示他是務實的台獨工作者，而且台灣是一個主權獨立國家，不必另外宣布台灣獨立，台灣未來前途只有台灣2300萬人可以決定。您認為賴清德這項說法和蔡總統維持現狀的兩岸政策是不是一致？
(1)很一致 9.8% (2)還算一致 35.8% (3)有點不一致 23.4%
(4)很不一致 16.3% (5)未明確回答 14.6%

14、請問，您認為以下這4項，哪一項對台灣造成的威脅或傷害最大？【提示選項1~4】
(1)中國軍機和航空母艦經常環繞台灣演習訓練 18.2%
(2)中國打壓台灣參與國際組織和活動 34.9%
(3)蔡總統不接受九二共識、一個中國 23.1%
(4)行政院長賴清德說自己是務實台獨工作者 9.4%
(5)未明確回答 14.3%

15、請問，您認為台北市長柯文哲的統獨立場，整體來講傾向台灣獨立、維持現狀、或兩岸統一？【若答「維持現狀」追問「您認為他的維持現狀，是以後要…」】
(1)台灣獨立 11.8% (2)先維持現狀，以後台灣獨立 3.5%
(3)先維持現狀，以後考慮是否獨立 11.2% (4)永遠維持現狀 17.7%
(5)先維持現狀，以後考慮是否統一 5.8% (6)先維持現狀，以後兩岸統一 4.1%
(7)兩岸統一 20.1% (8)未明確回答 25.7%