貧富差距大陸進入危機頻發期

2011-10-12 891

北京國際城市發展研究院院長連玉明，15日在北京舉行的「國際城市論壇」2011年年會上指出，大陸貧富差

北京國際城市發展研究院院長連玉明，15日在北京舉行的「國際城市論壇」2011年年會上指出，大陸貧富差距擴大，基尼系數超過0.5，再加上通膨、分配不公等問題，大陸已經進入「危機頻發期」。

大陸相關研究單位，近幾年來曾先後指出，大陸基尼系數已超過0.5，不過，有關大陸基尼系數的估計有各種不同版本，如果拿掉最高和最低估計，基本上分布在0.46到0.49之間。

基尼系數超過警戒線

基尼系數超過0.4就進入警戒狀態。從相關數據顯示，大陸在1978年基尼系數為0.32；到了2000年開始，基尼系數就超過0.4的警戒線；至2006年，則已逼近0.5。根據世界銀行及相關研究單位的估計，在全世界有完整統計數據的150個國家中，基尼系數超過0.49的不超過10個，排前10名除了大陸外，就是非洲和拉丁美洲國家。

另一方面，據大陸全國總工會2010年的調查顯示，大陸勞動報酬占GDP的比重，從1983年達到56.5%高峰後就一直下滑，到了 2005年就只有36.7%，降幅近20%；而據相關研究顯示，2005年以後，可能已下降至35%以下。有些研究甚至更激烈的指出，可能已經降為20% 左右。不管是高估或低估，勞動報酬占GDP比重嚴重下滑是明顯趨勢；如果再從中下階層的薪酬占GDP的比重來看，其下滑的幅度就更嚴重。

歐盟和美國的上述比重迄今都維持在50%，南美國家為35%，東南亞國家為30%。近幾年，許多國家都出現工資總額占GDP比重下降的現象，其中大陸比較嚴重。值得注意的是，據前述大陸全國總工會的調查顯示，在1983至2005年這段時間，資本收益占GDP的比重則上升了20%：而依相關研究顯示，近幾年的比重上升更快，迄2010年為止，已上升了25%。

平衡多元群體間利益

把工資總額、資本收益占GDP的比重、消長曲線和基尼系數持續上升綜合來看，大陸國民收入分配不公的情況是很明顯；這幾年大陸社會儲蓄增加，據了解其中主要原因之一，是企業存款和富有階層的存款不斷增加。

這幾年大陸各地因拆遷、繳地、勞資、醫療、汙染、改制等原因爆發衝突事件，雖然大陸相關單位傾向將這些事件定位為社會治安事件，但從深層結構來看，貧富差距擴大、分配不公以及貪汙腐敗還是關聯在一起。

連玉銘強調，要化解大陸社會的深層矛盾，政策制訂就須注重社會公平正義。的確，要實現公平正義必須解決社會分配不公的問題。進一步說，解決社會分配不公，就是要讓多元利益主體間的利益平衡，這就涉及到政治，必須建立體現社會公正的政治體制。大陸總理溫家寶日前暢談政改，指這必須包含參與式民主，讓中下層的利益能更具體的在決策過程中體現，以確保在利益分配過程中不會犧牲中下層的利益。

【李英明】（作者為中華科技大學副校長）

http://news.chinatimes.com/forum/11051404/112011092200528.html