陳國祥
- 陳國祥，政治大學新聞系、新聞研究所碩士，台灣資深媒體人，曾任中央通訊社董事長、中央選舉委員會委員、《自立晚報》總編輯、《中國時報》總編輯、《中時晚報》社長、臺北市政府客家事務委員會委員、《中國時報》特約主筆、時報育才董事長。 現為<大師鏈>傳媒顧問。
馬英九若再上台，中共軍機還來不來？
2021-11-15
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前後六年對照，差異實在太大，兩岸關係從鬆弛變緊張，未來發展更難以樂觀，目前已蘊藏著兵凶戰危的重大風險。兩岸關係情況的逆轉，固然與政黨輪替有關，但如果再由馬英九這型的國民黨或其他政黨的政治人物上台，兩岸關係就可雨過天晴，共軍軍機從此就不來了嗎？
陳國祥／評論
六年前的十一月，馬英九總統和習近平主席在新加坡會面，創兩岸領導人相見歡的先例。六年後，中共解放軍軍機頻頻在台灣防空識別區繞行，不時越過海峽中線，台灣官民咸感遭受對岸侵門踏戶，但共軍飛行員形容繞島巡航是「在自家院子裡轉一轉」。
六年前兩位領導人排除萬難見上一面，真的很不輕鬆；現在軍機飛入台灣領空卻如家常便飯，說得倒很輕鬆。前後六年對照，差異實在太大，兩岸關係從鬆弛變緊張，未來發展更難以樂觀，目前已蘊藏著兵凶戰危的重大風險。兩岸關係情況的逆轉，固然與政黨輪替有關，但如果再由馬英九這型的國民黨或其他政黨的政治人物上台，兩岸關係就可雨過天晴，共軍軍機從此就不來了嗎？
兩岸的中線和台灣畫的防空識別區，過去幾十年確實獲得中共尊重，未曾越過雷池。近年來不一樣了，共機陸續在台灣西南角防空識別區行動，今年三月底美台簽海巡合作備忘錄後，飛行次數與架次大幅升高，路線更愈益接近台灣本島，逐漸近逼。台灣視之為「侵犯領空」，但共機面對台灣空軍廣播要求離開時，飛行員回嗆「這裡都是中國空域，你們很快就能適應了」。意思就是，台灣主權屬於中國，空域本為一體，沒有你我的界線，當然可以來去自如，像是在自家院子裡「轉一轉」。
兩岸關係主客觀環境六年來發生急遽變化，在馬英九執政時代是官方交流、外交休兵、軍事平靜。換了蔡英文後，變成政治對立、外交對抗、軍事對峙。如此水火不容、兵戎對立，實非馬習會時所能想像。關係逆轉至此，一方面是美中戰略對抗導致國際大氣候惡化，另一方面是民進黨執政不願依照對岸意願答卷所致。
由於蔡英文政府拒不接受「九二共識」，對岸片面中斷官方協商對話管道。民共之間本來就缺乏共識與互信，道不同不相為謀，以至於兩岸官員隔空交火一再上演，連民間交流活動都深受制約。但這也是美中台三角戰略關係轉變的必然結果，美國為了遏制中國，從川普到拜登都大打「抗中牌」，遂使兩強把台灣問題提升為美中關係核心問題，美方並將其搬到國際舞台上。台灣在國際社會的能見度因而大增，蔡政府備受鼓舞，反中親美路線走得更起勁，但也加大了中共對台灣政治、外交、軍事的打壓力度。
中共當局雖然口頭上仍堅持兩岸和平統一的政策，但民間「武統」的聲音愈益甚囂塵上，解放軍也加速進行武統準備；蔡英文總統則再三強調「不挑釁、不冒進」。兩方對峙，誰也無法保證中共軍機擾台常態化後是否造成雙方擦槍走火，也不能預期中美萬一爆發軍事衝突，台灣是否像一個多世紀前日俄戰爭一樣，讓中國遭受遭池魚之殃。
馬習會代表兩岸關係的美好時代，雖然象徵意義大於實質意義，並無具體成果，但反映兩岸官方接觸升到最高點，當時兩岸確能協商處理雙邊重大問題。「九二共識」則是兩岸維繫政治關係的基礎，彼此在「一中各表」的諒解下，暫且擱置雙方對兩岸政治定位與主權的爭議。蔡英文五年多前就位時雖然聲稱將依循中華民國憲法與兩岸關係相關法律，但拒不承認「九二共識」，中方則認定基礎已經動搖，導致兩岸關係從量變持續惡化至質變。
對此感慨最深的是馬英九。他發文指出，當下兩岸局勢令他「感到無比憂慮」，認為關鍵在於民進黨執政後否定九二共識，也不願繼續馬習會建立的「兩岸跨海和平大橋」。他質問民進黨政府要用什麼方法「維持兩岸的和平穩定，避免一觸即發的危機」？他同時也呼籲中國大陸站在中華民族立場認真思考，無論如何都應以和平方式處理兩岸問題，並尊重台灣的民主體制。他認為習近平曾提及希望兩岸「心靈契合」，這是一個可努力的方向，也符合中華民族的整體利益。遺憾的是，兩岸關係越來越壞，官方惡言相向甚於以往，中共開出「台獨頑固分子」名單，台灣綠營也醞釀開出「在地協力分子」名單，準備相互制裁。
民進黨所欲塑造的台灣民意，固然與中國大陸的主流民意南轅北轍，但台灣內部與其「契合」者卻不在少數。台灣民眾基於自主需求而興的主體意識越來越強，而中國大陸基於民族復興欲求而使統一意識越來越強烈，兩者截然矛盾，極端對立，碰撞難以避免，致使兩岸變得更加凶險。外部更有美國及其盟友為了遏制中國而煽風點火，助長台灣的抗中意識，同時增強中共統一台灣的緊迫感；為此而加大的威逼力道，益使美國等國更加賣力宣揚抗中保台呼聲，以致於兩岸之間的敵對螺旋持續攀升。
這個導向軍事衝突的上升螺旋已難扭轉。六年前支撐馬習會的九二共識已經塌落，不僅民進黨棄之如敝帚，台灣內部也失去共識性支持，而中國將其往共促中國統一的方向挪動，使得在兩岸的可操作性打為減弱。因此，無論習近平將其形容為兩岸關係的「定海神針」，馬英九說它是通行兩岸和平大橋的「交通規則」，都已失去現實基礎，難再發揮關鍵性作用。兩岸的執政黨都是關係惡化的繫鈴人，只會把死結越繫越緊，美國則是美中、兩岸關係惡化的當事人，無法以協調人身分解除戰爭危機。唯一的解方握在台灣民眾手中，除非綠營的信眾認清兩岸之間固然有著無法即刻化解的恆遠性主權矛盾，但戰爭的引信可以經由政黨輪替而暫時拆除，仍有自求多福的努力空間。
下次總統大選之後，如果與馬習會同一層級的兩岸領導人會面能夠順利舉行，則兩岸之間將可取得重建良性互動關係的契機；如此一來，庶幾可以逢凶化吉，恢復官方交流，或許能讓兩位領導人都到對岸的院子裡「轉一轉」。但是，國際情勢已經丕變，兩岸關係也無法回到從前，中共對美鬥爭與對台施壓甚於以往，基於九二共識而自我詮釋的一中各表已經無法達標，除非美、台都不嚴重違逆其心意，否則解放軍的軍機不時還會飛過來轉一轉。
【圖片為文章示意圖，翻攝自國防部網頁mnd.gov.tw】
六年前的十一月，馬英九總統和習近平主席在新加坡會面，創兩岸領導人相見歡的先例。六年後，中共解放軍軍機頻頻在台灣防空識別區繞行，不時越過海峽中線，台灣官民咸感遭受對岸侵門踏戶，但共軍飛行員形容繞島巡航是「在自家院子裡轉一轉」。
六年前兩位領導人排除萬難見上一面，真的很不輕鬆；現在軍機飛入台灣領空卻如家常便飯，說得倒很輕鬆。前後六年對照，差異實在太大，兩岸關係從鬆弛變緊張，未來發展更難以樂觀，目前已蘊藏著兵凶戰危的重大風險。兩岸關係情況的逆轉，固然與政黨輪替有關，但如果再由馬英九這型的國民黨或其他政黨的政治人物上台，兩岸關係就可雨過天晴，共軍軍機從此就不來了嗎？
兩岸的中線和台灣畫的防空識別區，過去幾十年確實獲得中共尊重，未曾越過雷池。近年來不一樣了，共機陸續在台灣西南角防空識別區行動，今年三月底美台簽海巡合作備忘錄後，飛行次數與架次大幅升高，路線更愈益接近台灣本島，逐漸近逼。台灣視之為「侵犯領空」，但共機面對台灣空軍廣播要求離開時，飛行員回嗆「這裡都是中國空域，你們很快就能適應了」。意思就是，台灣主權屬於中國，空域本為一體，沒有你我的界線，當然可以來去自如，像是在自家院子裡「轉一轉」。
兩岸關係主客觀環境六年來發生急遽變化，在馬英九執政時代是官方交流、外交休兵、軍事平靜。換了蔡英文後，變成政治對立、外交對抗、軍事對峙。如此水火不容、兵戎對立，實非馬習會時所能想像。關係逆轉至此，一方面是美中戰略對抗導致國際大氣候惡化，另一方面是民進黨執政不願依照對岸意願答卷所致。
由於蔡英文政府拒不接受「九二共識」，對岸片面中斷官方協商對話管道。民共之間本來就缺乏共識與互信，道不同不相為謀，以至於兩岸官員隔空交火一再上演，連民間交流活動都深受制約。但這也是美中台三角戰略關係轉變的必然結果，美國為了遏制中國，從川普到拜登都大打「抗中牌」，遂使兩強把台灣問題提升為美中關係核心問題，美方並將其搬到國際舞台上。台灣在國際社會的能見度因而大增，蔡政府備受鼓舞，反中親美路線走得更起勁，但也加大了中共對台灣政治、外交、軍事的打壓力度。
中共當局雖然口頭上仍堅持兩岸和平統一的政策，但民間「武統」的聲音愈益甚囂塵上，解放軍也加速進行武統準備；蔡英文總統則再三強調「不挑釁、不冒進」。兩方對峙，誰也無法保證中共軍機擾台常態化後是否造成雙方擦槍走火，也不能預期中美萬一爆發軍事衝突，台灣是否像一個多世紀前日俄戰爭一樣，讓中國遭受遭池魚之殃。
馬習會代表兩岸關係的美好時代，雖然象徵意義大於實質意義，並無具體成果，但反映兩岸官方接觸升到最高點，當時兩岸確能協商處理雙邊重大問題。「九二共識」則是兩岸維繫政治關係的基礎，彼此在「一中各表」的諒解下，暫且擱置雙方對兩岸政治定位與主權的爭議。蔡英文五年多前就位時雖然聲稱將依循中華民國憲法與兩岸關係相關法律，但拒不承認「九二共識」，中方則認定基礎已經動搖，導致兩岸關係從量變持續惡化至質變。
對此感慨最深的是馬英九。他發文指出，當下兩岸局勢令他「感到無比憂慮」，認為關鍵在於民進黨執政後否定九二共識，也不願繼續馬習會建立的「兩岸跨海和平大橋」。他質問民進黨政府要用什麼方法「維持兩岸的和平穩定，避免一觸即發的危機」？他同時也呼籲中國大陸站在中華民族立場認真思考，無論如何都應以和平方式處理兩岸問題，並尊重台灣的民主體制。他認為習近平曾提及希望兩岸「心靈契合」，這是一個可努力的方向，也符合中華民族的整體利益。遺憾的是，兩岸關係越來越壞，官方惡言相向甚於以往，中共開出「台獨頑固分子」名單，台灣綠營也醞釀開出「在地協力分子」名單，準備相互制裁。
民進黨所欲塑造的台灣民意，固然與中國大陸的主流民意南轅北轍，但台灣內部與其「契合」者卻不在少數。台灣民眾基於自主需求而興的主體意識越來越強，而中國大陸基於民族復興欲求而使統一意識越來越強烈，兩者截然矛盾，極端對立，碰撞難以避免，致使兩岸變得更加凶險。外部更有美國及其盟友為了遏制中國而煽風點火，助長台灣的抗中意識，同時增強中共統一台灣的緊迫感；為此而加大的威逼力道，益使美國等國更加賣力宣揚抗中保台呼聲，以致於兩岸之間的敵對螺旋持續攀升。
這個導向軍事衝突的上升螺旋已難扭轉。六年前支撐馬習會的九二共識已經塌落，不僅民進黨棄之如敝帚，台灣內部也失去共識性支持，而中國將其往共促中國統一的方向挪動，使得在兩岸的可操作性打為減弱。因此，無論習近平將其形容為兩岸關係的「定海神針」，馬英九說它是通行兩岸和平大橋的「交通規則」，都已失去現實基礎，難再發揮關鍵性作用。兩岸的執政黨都是關係惡化的繫鈴人，只會把死結越繫越緊，美國則是美中、兩岸關係惡化的當事人，無法以協調人身分解除戰爭危機。唯一的解方握在台灣民眾手中，除非綠營的信眾認清兩岸之間固然有著無法即刻化解的恆遠性主權矛盾，但戰爭的引信可以經由政黨輪替而暫時拆除，仍有自求多福的努力空間。
下次總統大選之後，如果與馬習會同一層級的兩岸領導人會面能夠順利舉行，則兩岸之間將可取得重建良性互動關係的契機；如此一來，庶幾可以逢凶化吉，恢復官方交流，或許能讓兩位領導人都到對岸的院子裡「轉一轉」。但是，國際情勢已經丕變，兩岸關係也無法回到從前，中共對美鬥爭與對台施壓甚於以往，基於九二共識而自我詮釋的一中各表已經無法達標，除非美、台都不嚴重違逆其心意，否則解放軍的軍機不時還會飛過來轉一轉。
【圖片為文章示意圖，翻攝自國防部網頁mnd.gov.tw】
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