中評社：韓國肆無忌憚逼中國入牆角

2011-11-24 1058

當地時間11月16日，韓國方面黃海海域扣留的大量中國漁船。最近兩天，韓國圍捕'非法捕撈'的中國漁船行

當地時間11月16日，韓國方面黃海海域扣留的大量中國漁船。最近兩天，韓國圍捕“非法捕撈”的中國漁船行動又出現新高潮。韓國高官多次表示要對中國漁船“嚴厲打擊”。據韓國YTN電視台報道，僅16日和17日兩天，韓國海警就逮捕“非法”中國漁船共26艘，被拘留的中國漁民數目不詳。韓國《朝鮮日報》題為“動用直升機和特種作戰部隊，中國漁船束手就擒”的報道稱，韓國海警在這次對中國漁船的打擊中，不僅出動大型海軍艦艇、直升機、快艇和特戰隊員，還動用對付索馬里海盜的特戰裝備。

韓國海警近期扣押中國漁船的行為不止一次：10月25日，經過中國駐韓使館交涉，被韓方扣押的三艘中國漁船和船員在繳納罰款後陸續被釋放回國。

韓國方面頻繁針對中國漁船的所謂“執法行為”，至少有幾個問題值得追問：其一，中國漁船作業海域是否為無爭議的韓國領海？還是屬於中韓爭議海域或者公海？其二，如果中國漁船作業海域屬於無爭議的韓國海域，韓方是否有必要如此興師動眾、大動干戈地執法？中方應該作何反應？其三，如果作業海域屬於中韓爭議海域，韓方所謂“執法行為”，中國究竟該如何應對？其四，雙方該如何行動，才可以努力避免再次出現類似現象？

目前的跡象表明，中國漁船有可能曾經進入無爭議的韓國領海作業。即便如此，韓方也應該以兩國關係大局為重，充分利用現成的外交管道通報中國漁政管理等部門，對其進行宣傳、約束。即便此舉無效，在執法中也可以以人為本，充分採用包括驅散、逼走等符合國際法的通常形式；再不濟也該秉持人道主義精神開展柔性執法、文明執法，對付區區一介漁民（即便如圖片顯示有些自衛手段，面對全副武裝的海警隊伍也處於絕對弱勢地位），何至於海空力量一起出動，催淚彈、警械裝備無所不用其極？

如果中國漁民作業海域為爭議海域甚或公海，韓國的所謂“執法行為”就更值得譴責，甚至需要施以壓力了！眾所周知，韓國在涉及黃海、東海爭議上採取損人利己的現實主義原則：黃海作為38萬平方公里的淺海大陸架，中韓是相向共架國，韓方卻堅持以中間線原則，而非更為合理的自然延伸原則，憑空產生6萬平方公里爭端海域，同意以此為劃界原則，與中國在東海產生12萬平方公里的爭議海域；可韓國在針對與日本有爭議的東海海域時，又堅持以自然延伸原則。這些爭議海域的民間漁業糾紛，兩國理應坐下來心平氣和地談判解決，力爭構建爭端處理機制和合作開發機制，一味蠻幹甚至動輒訴諸武力，不僅於事無補，更會有損兩國間態勢不錯的友好大局。

對於韓方所謂“執法行為”，如果中國漁船確系違法違規作業，中方就應通過所在地地方政府和漁業行業組織等，對業者進行有效宣傳教育和約束，促其學法知法守法；而對於韓方的野蠻執法行徑，也應加強外交交涉，並對韓方野蠻行為繼續批評施壓。如果中方漁船是在爭議海域作業，中方就應該充分利用外交渠道對韓國進行抗議、交涉，讓韓方感受到足夠外交壓力！

孟子有言：“大事小以仁、小事大以智。”中國作為大國，在處理與包括韓國在內的所有周邊鄰國的領土領海爭端時，一貫堅持“擱置爭議、共同開發”這一雙贏智慧原則，遇到爭議時也一貫堅持以兩國關係大局為重，一直做到“不偏激、不擴大、不渲染、不對抗”，絕不首先訴諸武力或以武力相威脅，即使對方有過分言行時也以隱忍克制為先，始終謀求事態在可控原則下以和平談判手段獲得解決，在國內則堅持引導疏導國民情緒，抑制強硬民族主義情緒。所有這些表現，可謂“仁至義盡”。

反觀韓國，從最近扣押漁船行為的大動干戈、肆無忌憚，再追溯到不久前天安艦事件後對中國的口誅筆伐，更遠以前奧運聖火傳遞引發的極端情緒，以及逼停中國歷史學研究“東北工程”等諸多行徑，撒嬌裝嗔者有之，言辭挑釁者有之，叉手罵街者有之，上綱上線肆無忌憚者更是比比皆是，這些反應幾乎無一算得上智者所為。就算針對這些“不智之舉”，中國也都始終堅持“以鄰為伴、與鄰為善”的睦鄰友好方針，始終立足長遠、放眼未來，要麼一笑置之，要麼大度退讓，即使承擔國內輿論壓力也在所不惜。

可惜，對於中國煞費苦心的隱忍克制，韓國國內不少政客不僅不理解感恩，從而引導、抑制狹隘民族主義情緒，相反為了自己眼前的選舉利益，在遇到類似漁船爭端一類原本無傷大雅的爭議問題時，還大肆渲染、播弄民族主義情緒，竭盡上綱上線、嘩眾取寵、煽風點火之能事，唯恐天下不了的無良政客嘴臉暴露無遺。

無論中國漁船行為是否進入韓國領海，處理民間漁業糾紛都需要中韓兩國政府外交和海事部門、漁業組織坐下來談判協商，按照國際法慣例和原則，秉持兩國友好精神，謀求問題的妥善處置，並全力構建解決問題的長效機制。如果如韓方最近表現的那樣無視大局、肆無忌憚，不僅不能解決問題，最終還會激發兩國民族主義情緒，給政府外交形成強大壓力。訴諸武力或武力威脅的強硬主張雖非中國所願，但如果被逼到無路可走，也並非不是選項，果真如此，到時搬起石頭砸自己的腳的，將會是韓國自己！

【中評社 / 評論員張智新】

http://www.chinareviewnews.com/doc/1019/1/1/5/101911528.html?coluid=137&kindid=4697&docid=101911528&mdate=1121002110