陸委會：中共對台脅迫性演訓 壓縮台灣防衛空間
2024-02-06
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陸委會發布「中國大陸情勢報告」。報告提到，中共持續派遣戰機、軍艦對台實施脅迫性演訓，施放偵察氣球強化認知戰，保持對台懾壓態勢，壓縮台灣防衛空間。
綜合報導，陸委會發布2023年第4季中國大陸情勢報告。報告提到，中共持續派遣戰機、軍艦對台實施脅迫性演訓，施放偵察氣球強化認知戰，保持對台懾壓態勢，壓縮台灣防衛空間。
在內部情勢上，政治方面，中共持續強化黨的領導地位、意識形態及思想工作，習近平強調憲法確定的中共領導地位不能動搖，要求官員保持高度政治敏銳性，及時防範、阻斷政治風險。地震、大雪、礦災等事故不斷，考驗中共應急救災體系及社會穩定。2023年中共遭查中管幹部47名超越2022年，習重申反腐形勢依然嚴峻複雜，點名整治金融、國企、能源、醫藥及基建工程5大領域，多名解放軍將領、軍工集團高層遭撤人大、政協資格。
經濟方面，中國大陸2023年經濟成長率為5.2％，達到原訂目標，惟出口、外國投資均衰退，地方債務年增25.6％再度拉升金融風險。去年工業生產者出廠價格（PPI）年減3％、消費者物價指數（CPI）僅年增0.2％，未擺脫通縮困境。中共中央金融工作會議提出建設「金融強國」，走與西方金融模式有本質區別的「中國特色金融發展之路」，加強黨的集中領導與全面金融監管，聚焦防範化解房市、地方債引起的金融風險；中央經濟工作會議定調要「穩中求進、以進促穩、先立後破」，多推出「穩預期、穩增長、穩就業」政策。外界多數預估陸2024年經濟成長率為4％至5％區間。
社會方面，中國大陸多地爆發校園抗爭活動遭維穩平息，上海民眾藉萬聖節裝扮嘲諷時局遭捕，官方嚴禁紀念「白紙運動」週年，加強社會管控。據統計2023年工人討薪維權數量超過過去3年總和，青年失業選擇以「全職兒女」、「慢就業」方式消極控訴。中共公布新疆設立自由貿易試驗區，發布西藏白皮書宣揚治理成果，反擊外界批評。
對外關係上，2023年12月下旬，習近平在中央外事工作會議宣稱「十八大」以來的10項歷史成就，提出外交工作實施「6個必須」。中共持續加強主場與周邊外交作為，企藉元首外交及高層會晤展現影響力，包括12月上旬舉辦中歐峰會，習在北京會見歐盟執委會主席馮德萊恩及理事會主席米歇爾，總計全年度會晤重要外賓約70國100人次；另習12月中旬赴越南訪問倡議中越命運共同體；李強10月出席上合組織總理會議，12月下旬視訊出席第4屆「瀾滄江—湄公河合作領導人會議」；王毅11月下旬出席第10次中日韓外長會，為中日韓峰會鋪陳。美中關係方面，習11月中旬赴美參加APEC高峰會，與美國總統拜登會晤，近期雙方已陸續展開戰略、外交、經貿、軍事、氣候及禁毒等互動合作，拜習於2024年初互致賀信慶祝建交45週年。中聯部長劉建超1月上旬訪美，籲落實舊金山「拜習會」共識，強調尊重彼此原則底線。王毅與美國安顧問蘇利文1月下旬在泰國會晤，雙方進行戰略溝通，討論包括台灣、俄烏、中東、北韓、南海等議題。另美中1月在華府舉行第17次國防部工作會晤及美中農業聯委會第7次會議；在北京召開金融工作組及禁毒工作組，顯示雙方重建溝通管道，持續修補交流護欄，試圖管控分歧。
而在軍事動態及區域安全，報告指出，習近平大力整肅軍隊鞏固軍權，火箭軍、軍委裝備部門成為重災區，軍工系統亦無倖免。另在舊金山「拜習會」否認2027、2035年有攻台計畫，惟稱必須朝總體解決問題邁進。共軍則持續派遣戰機、軍艦對台實施脅迫性演訓，並施放偵查氣球強化認知戰，保持對台懾壓態勢，壓縮台灣防衛空間，實施戰場經營。美國《中共軍力報告》指出中共核武庫朝多樣化擴張，中遠程精準打擊成為共軍發展重點與重要作戰方式，積極推進聯合作戰、「反介入和區域拒止」能力，並在第一島鏈內外測試。
港澳情勢，香港區議會選舉直選投票率創新低，反映新選制未獲民意認同；港府施政報告強調國安及愛國教育，宣稱2024年內完成基本法第23條立法。香港2023年第3季經濟成長率4.1％，全年經濟成長下修，境外公司駐港地區總部家數創11年新低，疫後港人北上消費踴躍，影響香港經濟復甦。澳門施政報告強調嚴格執行「澳門國安法」，修訂「行政長官選舉法」，配合北京落實「愛國者治澳」。國際持續關注、聲援涉國安案件之香港民主派人士。香港人類自由、宗教自由及法治評分持續惡化。
在對臺工作，報告指出，針對我總統大選由民進黨候選人賴清德勝出，中共國台辦1月13日晚間評論稱民進黨並不能代表台灣主流民意，改變不了兩岸關係的基本格局與發展方向；重申反對台獨分裂行徑和外部勢力干涉等一貫立場。中共外事系統積極鞏固國際「一中」框架，包括就多國祝賀賴副總統當選重申「一中原則」是國際關係基本原則和國際社會普遍共識；王毅稱結果改變不了世界上只有一個中國、台灣是中國一部分基本事實；《開羅宣言》奠定台灣是中國不可分割領土的歷史與法理根基；威嚇搞台獨必受歷史和法律嚴懲。中共並於1月15日挖我邦交國諾魯，宣稱「一中原則」是大勢所趨，聯大2758號決議明確世界上不存在「兩個中國」、「一中一台」。此外，國安部及官媒，藉宣傳「《反分裂國家法》利劍高懸」，企震懾台獨，並稱研究擴大中止ECFA產品關稅減讓，對我經濟脅迫。
另中共高層藉發表「新年賀詞」、出席毛澤東誕辰週年座談會、「全國政協協商會」等場合，發表涉台言論。習近平、王滬寧，強調祖國統一是歷史必然，堅持「一個中國原則」和「九二共識」；要貫徹「總體方略」，深化兩岸融合發展及基層交流等。張志軍「新年寄語」則重申「和戰、榮衰」抉擇。
中共於我大選前藉定性蔡總統兩岸政策路線，打擊民進黨總統候選人，並持續操作貿易壁壘調查、農漁產品進口等議題，加大對我介選。國台辦就蔡總統元旦談話稱所謂「蔡英文路線」就是「台獨路線」，多次嚴詞批判賴副總統。國務院關稅2023年12月12日則委員會認定我方違反ECFA規定，宣布自2024年1月1日起，對台灣生產的丙烯、對二甲苯等12個稅目進口產品中止適用ECFA稅率；商務部1月9日再稱有關部門正研究進一步採取中止ECFA早收清單中的農漁、機械、汽車零配件、紡織等產品的關稅減讓。中共並以「九二共識」等政治前提作為我釋迦、石斑魚輸陸條件，操作區隔對待。此外，中共央地持續推進「兩岸融合發展示範區意見」，包括福建通過「福建省海洋經濟促進條例」、「福建省貫徹『兩岸融合發展示範區意見』」實施意見、公布首批落實措施，及成立「福建省涉台涉台海事糾紛解決中心」；商務部、中央台辦等聯合印發「關於經貿領域支持福建探索海峽兩岸融合發展新路若干措施的通知」等，落實對台「促融」。
在國際方面，中共藉與美國等各國互動場合，促相關國家支持其對台立場。去年底「拜習會」，習近平稱美方應將不支持「台獨」的表態體現在具體行動上，停止武裝台灣，支持「和平統一」；王毅與布林肯通話，要求美方不得支持縱容「台獨」。另在我選前中聯部長劉建超訪美會晤白宮首席副國安顧問費納（Jon Finer）、布林肯等，闡述中方對台灣問題立場，預為管控台海風險。此外，山東艦2023年11月16日赴相關海域進行年度演訓、12月11日沿海峽中線以西，由北向南穿越台灣海峽，軍機艦、空飄氣球亦持續在我周邊海空域滋擾，對台軍事威懾。另中共民航局2024年1月31日宣布取消M503航線自北向南運行的飛行偏置，及啟用W122、W123銜接航線，國台辦稱此係為緩解航班增長壓力，便利兩岸人員往來。
【圖片為文章示意圖】
在內部情勢上，政治方面，中共持續強化黨的領導地位、意識形態及思想工作，習近平強調憲法確定的中共領導地位不能動搖，要求官員保持高度政治敏銳性，及時防範、阻斷政治風險。地震、大雪、礦災等事故不斷，考驗中共應急救災體系及社會穩定。2023年中共遭查中管幹部47名超越2022年，習重申反腐形勢依然嚴峻複雜，點名整治金融、國企、能源、醫藥及基建工程5大領域，多名解放軍將領、軍工集團高層遭撤人大、政協資格。
經濟方面，中國大陸2023年經濟成長率為5.2％，達到原訂目標，惟出口、外國投資均衰退，地方債務年增25.6％再度拉升金融風險。去年工業生產者出廠價格（PPI）年減3％、消費者物價指數（CPI）僅年增0.2％，未擺脫通縮困境。中共中央金融工作會議提出建設「金融強國」，走與西方金融模式有本質區別的「中國特色金融發展之路」，加強黨的集中領導與全面金融監管，聚焦防範化解房市、地方債引起的金融風險；中央經濟工作會議定調要「穩中求進、以進促穩、先立後破」，多推出「穩預期、穩增長、穩就業」政策。外界多數預估陸2024年經濟成長率為4％至5％區間。
社會方面，中國大陸多地爆發校園抗爭活動遭維穩平息，上海民眾藉萬聖節裝扮嘲諷時局遭捕，官方嚴禁紀念「白紙運動」週年，加強社會管控。據統計2023年工人討薪維權數量超過過去3年總和，青年失業選擇以「全職兒女」、「慢就業」方式消極控訴。中共公布新疆設立自由貿易試驗區，發布西藏白皮書宣揚治理成果，反擊外界批評。
對外關係上，2023年12月下旬，習近平在中央外事工作會議宣稱「十八大」以來的10項歷史成就，提出外交工作實施「6個必須」。中共持續加強主場與周邊外交作為，企藉元首外交及高層會晤展現影響力，包括12月上旬舉辦中歐峰會，習在北京會見歐盟執委會主席馮德萊恩及理事會主席米歇爾，總計全年度會晤重要外賓約70國100人次；另習12月中旬赴越南訪問倡議中越命運共同體；李強10月出席上合組織總理會議，12月下旬視訊出席第4屆「瀾滄江—湄公河合作領導人會議」；王毅11月下旬出席第10次中日韓外長會，為中日韓峰會鋪陳。美中關係方面，習11月中旬赴美參加APEC高峰會，與美國總統拜登會晤，近期雙方已陸續展開戰略、外交、經貿、軍事、氣候及禁毒等互動合作，拜習於2024年初互致賀信慶祝建交45週年。中聯部長劉建超1月上旬訪美，籲落實舊金山「拜習會」共識，強調尊重彼此原則底線。王毅與美國安顧問蘇利文1月下旬在泰國會晤，雙方進行戰略溝通，討論包括台灣、俄烏、中東、北韓、南海等議題。另美中1月在華府舉行第17次國防部工作會晤及美中農業聯委會第7次會議；在北京召開金融工作組及禁毒工作組，顯示雙方重建溝通管道，持續修補交流護欄，試圖管控分歧。
而在軍事動態及區域安全，報告指出，習近平大力整肅軍隊鞏固軍權，火箭軍、軍委裝備部門成為重災區，軍工系統亦無倖免。另在舊金山「拜習會」否認2027、2035年有攻台計畫，惟稱必須朝總體解決問題邁進。共軍則持續派遣戰機、軍艦對台實施脅迫性演訓，並施放偵查氣球強化認知戰，保持對台懾壓態勢，壓縮台灣防衛空間，實施戰場經營。美國《中共軍力報告》指出中共核武庫朝多樣化擴張，中遠程精準打擊成為共軍發展重點與重要作戰方式，積極推進聯合作戰、「反介入和區域拒止」能力，並在第一島鏈內外測試。
港澳情勢，香港區議會選舉直選投票率創新低，反映新選制未獲民意認同；港府施政報告強調國安及愛國教育，宣稱2024年內完成基本法第23條立法。香港2023年第3季經濟成長率4.1％，全年經濟成長下修，境外公司駐港地區總部家數創11年新低，疫後港人北上消費踴躍，影響香港經濟復甦。澳門施政報告強調嚴格執行「澳門國安法」，修訂「行政長官選舉法」，配合北京落實「愛國者治澳」。國際持續關注、聲援涉國安案件之香港民主派人士。香港人類自由、宗教自由及法治評分持續惡化。
在對臺工作，報告指出，針對我總統大選由民進黨候選人賴清德勝出，中共國台辦1月13日晚間評論稱民進黨並不能代表台灣主流民意，改變不了兩岸關係的基本格局與發展方向；重申反對台獨分裂行徑和外部勢力干涉等一貫立場。中共外事系統積極鞏固國際「一中」框架，包括就多國祝賀賴副總統當選重申「一中原則」是國際關係基本原則和國際社會普遍共識；王毅稱結果改變不了世界上只有一個中國、台灣是中國一部分基本事實；《開羅宣言》奠定台灣是中國不可分割領土的歷史與法理根基；威嚇搞台獨必受歷史和法律嚴懲。中共並於1月15日挖我邦交國諾魯，宣稱「一中原則」是大勢所趨，聯大2758號決議明確世界上不存在「兩個中國」、「一中一台」。此外，國安部及官媒，藉宣傳「《反分裂國家法》利劍高懸」，企震懾台獨，並稱研究擴大中止ECFA產品關稅減讓，對我經濟脅迫。
另中共高層藉發表「新年賀詞」、出席毛澤東誕辰週年座談會、「全國政協協商會」等場合，發表涉台言論。習近平、王滬寧，強調祖國統一是歷史必然，堅持「一個中國原則」和「九二共識」；要貫徹「總體方略」，深化兩岸融合發展及基層交流等。張志軍「新年寄語」則重申「和戰、榮衰」抉擇。
中共於我大選前藉定性蔡總統兩岸政策路線，打擊民進黨總統候選人，並持續操作貿易壁壘調查、農漁產品進口等議題，加大對我介選。國台辦就蔡總統元旦談話稱所謂「蔡英文路線」就是「台獨路線」，多次嚴詞批判賴副總統。國務院關稅2023年12月12日則委員會認定我方違反ECFA規定，宣布自2024年1月1日起，對台灣生產的丙烯、對二甲苯等12個稅目進口產品中止適用ECFA稅率；商務部1月9日再稱有關部門正研究進一步採取中止ECFA早收清單中的農漁、機械、汽車零配件、紡織等產品的關稅減讓。中共並以「九二共識」等政治前提作為我釋迦、石斑魚輸陸條件，操作區隔對待。此外，中共央地持續推進「兩岸融合發展示範區意見」，包括福建通過「福建省海洋經濟促進條例」、「福建省貫徹『兩岸融合發展示範區意見』」實施意見、公布首批落實措施，及成立「福建省涉台涉台海事糾紛解決中心」；商務部、中央台辦等聯合印發「關於經貿領域支持福建探索海峽兩岸融合發展新路若干措施的通知」等，落實對台「促融」。
在國際方面，中共藉與美國等各國互動場合，促相關國家支持其對台立場。去年底「拜習會」，習近平稱美方應將不支持「台獨」的表態體現在具體行動上，停止武裝台灣，支持「和平統一」；王毅與布林肯通話，要求美方不得支持縱容「台獨」。另在我選前中聯部長劉建超訪美會晤白宮首席副國安顧問費納（Jon Finer）、布林肯等，闡述中方對台灣問題立場，預為管控台海風險。此外，山東艦2023年11月16日赴相關海域進行年度演訓、12月11日沿海峽中線以西，由北向南穿越台灣海峽，軍機艦、空飄氣球亦持續在我周邊海空域滋擾，對台軍事威懾。另中共民航局2024年1月31日宣布取消M503航線自北向南運行的飛行偏置，及啟用W122、W123銜接航線，國台辦稱此係為緩解航班增長壓力，便利兩岸人員往來。
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