英媒：中國銀行業急需「政企分離」
2013-09-02
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最新一期《經濟學人》雜誌呼籲中國政府深化銀行、金融業市場改革，鼓勵競爭，減少國有銀行對政府的依賴，與
最新一期《經濟學人》雜誌呼籲中國政府深化銀行、金融業市場改革，鼓勵競爭，減少國有銀行對政府的依賴，與權貴資本主義的依存。
BBC中文網報導，文章說，中國銀行業過於依賴政府，雖然表面看來穩定強健，國有銀行資本充足，壞賬呆賬程度幾可忽略，但實際情況並非如此。
中國國有銀行穩定的表象之下是近年來追逐「信貸熱」造成的高風險貸款累積，盈利收擠壓的前景日漸清晰；它們的存款大戶正受其他金融投資產品的誘惑開始心猿意馬，而貸款大戶則發現債券市場頗具吸引力。
同時，文章指出，以國有銀行為主體的這個「龐然大物」維持穩定的代價高昂。
通過人為壓低普通存款利率來為國有企業提供優惠利率貸款的政策實際上構成對普通儲戶的「殘酷賦稅」；四大銀行的規模龐大說明中國經濟對銀行貸款的依賴程度之高，而出於避險考慮寧可向低效率的國有企業貸款，又造成生命力鮮活的民營經濟「信貸飢餓」。
文章說，中國新一屆領導承認舊模式的弊端，尤其是對國營部門產能過剩難咎其責，也開始談論允許私人投資進入金融市場，並敦促銀行向私營企業提供更多貸款，但這些都不夠。
四條建議
文章接著列出四條建議。首先是利率逐漸市場化，以此鼓勵競爭，促使國有銀行提高客戶服務、風險管理和信用評估質量；而允許銀行提高存款利率對遏制房地產市場泡沫也有間接幫助。
其次，中國政府應該允許非銀行企業參與信用卡等金融產品的經營，鼓勵企業更多通過證券市場融資。
文章提到近來中國債券市場的發展值得鼓勵。
第三，中國「必須將銀行業與權貴資本主義切割」，而最佳途徑是私有化。文章承認四大國有銀行私有化改革可能會造成將來遇到金融危機時政府調控更困難，但此舉將有助於將大型國企置於更嚴厲的市場規範之下。
最後，面對傳統上主導市場的銀行業的反對，政府應該從政策上鼓勵競爭，允許非金融企業涉足金融服務領域，如提供理財、投資基金等金融服務，不必過分擔心這些帶著新的經營模式入市的新興企業造成的衝擊，如不構成系統性威脅，當局大可為之提供更寬裕、自由的空間。
文章指出，這些變革不可能一夜間實現，需要逐步推進，但略帶衝擊性的創新對中國的銀行業和中國消費者都有好處。
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