中國進行改革 三中全會成推動力
2014-05-16
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中國共產黨十八屆三中全會9日開幕，美國著名時事評論家、CNN電視台主持人、《時代雜誌（Time）》主
中國共產黨十八屆三中全會9日開幕，美國著名時事評論家、CNN電視台主持人、《時代雜誌（Time）》主編法里德•扎卡利亞（Fareed Zakaria）根據自己的親身經歷和觀察，於8日在《華盛頓郵報（The Washington Post）》撰文指出，隨著北京對當前政治和社會議題情勢的察覺，中國必將實施一系列措施進行改革。文章指出，於9日開幕的十八屆三中全會將成為“中國近代史上第三次改革的重要推動力”。文章編譯如下：
“北京和華盛頓之間的對比讓我們印象深刻”，新加坡前外交部長楊榮文（George Yeo）如此表示。他指的是對這兩個首都進行管制的質量—在亞洲，有一種普遍的感覺：美國已經失去了執行公共政策的能力（比如伊拉克問題，奧巴馬醫改法案問題）。另一方面，北京一直認真和系統地計劃著一系列的改革，這些改革可能會讓中國在未來十年內成為世界上最大的經濟體。
這樣的對比非常顯著，因為中國面臨著巨大的挑戰，而且鑒於中國正面臨曾經影響了很多快速成長發展中國家“中等收入陷阱（middle－income trap）”的問題，中國需要作出重大的經濟、政治和社會方面的改革。另一方面，美國因其充滿活力和不斷成長的社會而仍然是世界上最具有創新力的經濟體。美國只是需要在一系列諸如基礎建設、權利和移民的議題上制定一些常識性的政策。然而，在接下來的數年裡，很難預見到華盛頓能在這些方面作出進展。
楊榮文和我受全球性的智庫伯格魯恩治理研究院（Berggruen Institute on Governance）的邀請，去和中國的最高領導人會面，領導人裡包括了中國國家主席習近平。他們的表現比我在過去20多年任何拜訪中國的時候都要自信和放鬆。在過去，他們談中國的劣勢和問題，並且都是關於中國是多麼的落後於美國。在我此次的拜訪中，我甚少聽到這樣的話。然而，中國仍然繼續從世界各地搜尋理念和最好的實踐方法。“中國到目前為止能夠成功的原因之一”習近平主席告訴我們，“是我們一直願意向別人學習，即使是像新加坡這樣的小國家。”
中國現今所面臨的任務雖然巨大，但不會比過去難。1978年，鄧小平最早宣布中國實施市場化改革（想想看，當時全中國的大學系統已關閉了十年，要從無到有的創造一個市場經濟，並且要為這個市場經濟找到經理人）。第二次爆發性的改革則是由江澤民在1993年所展開的，江澤民進行的經濟改革使得這個世界上最為孤立的經濟體之一走向全球化。即將在本周末拉開帷幕的共產黨的第十八屆三中全會將成為中國近代史上第三次改革的重要推動力。
近年來，北京已經意識到了問題所在。北京已知道要做什麼，但是選擇推遲了那些在政治上會比較困難的事。相反，每當經濟增長停滯不前時，北京就使用低息貸款作為推動經濟增長的刺激手段。不過高級官員們承認了這一點，並且看起來要在這一次下定決心兌現他們自己的諾言。“如果我們放鬆信貸，如果我們擴大財政赤字，這將好像一句老話說的，火上澆油，”國務院總理李克強在工作會議上這樣表示。
中國領導人已經承諾要進行“史無前例的”“全面的”“經濟、社會和政治上”的改革。中國很有可能進行一系列的行政改革，讓中國的官僚體制更加的高效和實在。比如，長期以來被腐敗的地方官員所控制的地方法院就有可能遭到精簡。
很多和我一個團隊拜訪中國的人士都對中國能夠成功進行改革充滿信心。“中國的統治精英們完全意識到了正發生在這個國家的政治和社會的緊張局勢”楊榮文說，“他們對出現的這些問題予以回應，並且允許在社會和互聯網上存在相當程度的開放性。但是他們會進行干預，以免讓這些緊張的局勢不受控制。他們都是工程師，其實，在任何的體制下，你都需要一些摩擦來放慢改革的步伐。太多的摩擦會讓機器停止運轉，但太少的摩擦則會造成體制的不穩定。”
楊榮文的一番話是一個強而有力的隱喻。但有人會質疑，一個政治體制是否可以像一個由各零部件組成的機器一樣運轉。畢竟，一個國家是由充滿了熱情、希望、恐懼和憤怒的人民所驅動前進的。即使是對最好的工程師而言—將人民管理好也是一個艱巨的挑戰。
【中評社／記者 陳承編譯報道】 2013/11/09
http://www.chinareviewnews.com/doc/1028/5/3/2/102853271.html?coluid=93&kindid=10090&docid=102853271&mdate=1109081758
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