經濟會議習破例總結的玄機

2015-05-12 1013

在上周閉幕的大陸中央經濟工作會議上，打破慣例，由中共總書記、國家主席習近平總結今年經濟工作，而非以往

在上周閉幕的大陸中央經濟工作會議上，打破慣例，由中共總書記、國家主席習近平總結今年經濟工作，而非以往般由國務院總理總結當年經濟工作。分析人士認為，近期一系列現象或體現經濟工作上的黨政新格局。

今年中央經濟工作會強調，必須加強黨對全面深化改革的領導。新成立的中央全面深化改革領導小組，在中共中央政治局及政治局常委會領導下工作。而習近平極有可能擔任組長。

強化總書記直接領導

上月召開的十八屆三中全會，習近平親任全會文件起草小組組長。而本次全會的核心議題正是全面改革及經濟發展。總書記親自負責中央全會文件起草組，也被認為是不多見的。以十七屆三中全會為例，起草組由時任中央政治局委員、副總理回良玉，時任中央書記處書記、中央政策研究室主任王滬寧負責。2003年的十六屆三中全會，文件起草組則由時任中央政治局常委、國務院總理溫家寶負責。

各種跡象表明，中共十八大以來，政治局常委會和總書記對經濟工作的直接領導似有強化的趨勢。

中共中央黨校教授張希賢表示，中央經濟工作會議是中央政治局委託中央書記處召開的每年一次部署新一年經濟工作的會議，參加的都是各省的省委書記等。因此，總書記在此總結發言並不算「特例」。會上做主題發言的仍是具體管理經濟工作的國務院總理李克強。他認為，總書記做總結，一個重要原因是今年的很多工作超出了國務院管理範疇，需要中共中央作統一部署。對於總書記在經濟上的「收權」，張希賢認為，三中全會後，國務院的主要任務是推進行政管理體制改革，這是一項浩大的工程，需要集中精力。

學者：國務院集中行政改革

著名中共黨建專家戴焰軍認同「中央加強了對經濟工作的領導」的觀點。他認為，目前中國面臨的很多經濟問題都是「牽一髮而動全身」的，與其他方面的關聯愈來愈強。比如，經濟發展方式的轉變，自主創新能力的提高等工作，涉及的領域不僅僅是經濟。戴焰軍認為，中央加強對經濟工作的領導，對更好地解決經濟發展中的問題、推進經濟更好更健康持續地發展是有利的。

【明報／鍾鳴九】 2013/12/20

http://news.mingpao.com/20131220/cae1.htm