今年兩會期望：黨紀、政紀與法治反腐

2014-02-25 360

中共紀檢部門已經表示過今後要「重點做好反腐敗單行法律和配套法規的立法工作」。而全國人大是中國的立法機

習近平接任中國最高領導人伊始就對外表示，要下力氣解決貪污腐敗問題，並說「打鐵還需自身硬」，顯示了中共自我改進、打擊官員腐敗的決心。自去年人大習近平李克強為首的新一屆領導層開始執政以來的一年當中，反腐成了中國政治中最受關注的大事，也必將是即將召開兩會的熱門議題。

中國媒體報道說，反腐敗是歷年兩會的主要話題，公眾希望今年兩會中國反腐敗能夠由「治標」階段進入「治本」階段。所謂「治本」是指由黨內監督，政府監督發展到國家立法層面。

BBC中文網報導，中共紀檢部門已經表示過今後要「重點做好反腐敗單行法律和配套法規的立法工作」。而全國人大是中國的立法機構，公眾必然期望在今年全國人大能夠看到反腐敗的新內容，能夠把一些實踐中的反腐措施上升到法律法規層面。

強調黨紀、政紀

2月11日李克強在政府廉政工作會議上講話說到執政一年來政府反腐取得重要進展，落實了習近平擔任總書記初提出的所謂「八項規定」，以及李克強去年對政府官員的「約法三章」。

2012年底習近平任中共總書記後對中共高級官員提出改進工作作風、密切聯繫群眾的八項規定。這些對官員的規定包括：調查研究，向群眾學習、輕車簡從、簡化接待，不得擅自出版著作，不題字等。

李克強去年擔任政府總理伊始也與政府官員約法三章，即在他任期內，政府性的樓堂館所一律不得新建；財政供養的人員只減不增；公費接待、公費出國、公費購車只減不增。

李克強在講話中還強調「八項規定」和「約法三章」是一條通上「高壓電」的「高壓線」，誰碰就處理誰。官方數字顯示，到去年11月底全國查處違反「八項規定」的事件21149起，6247人受到黨紀政紀處分，其中包括71名地廳級幹部。

法治、人大監督

李克強在政府廉政講話中也提及「源頭反腐」以及強化監督規範權力運行的必要性。他還指出反腐中存在的問題，諸如政府部門政紀意識淡薄，有令不行。他強調了健全政府制度在防治腐敗中的作用。

去年初中共負責反腐的最高領導人王岐山也強調反腐要標本兼治，並說先以「治標為主」，「為治本贏得時間」。媒體評論說，黨政反腐倡廉措施都屬於「治標」政策，希望中國反腐能夠由表及裏，進一步深入。

根據中共最近公布的反腐五年規劃，把「取得人民群眾比較滿意的進展和成效」作為反腐階段性目標和檢驗標?。中國媒體報道說，今年公眾對反腐敗措施有更多的期待，希望在兩會看到標誌性的成果和利於監督的制度出台。

10年前的兩會期間，已故北京大學人大和議會研究中心的蔡定劍對BBC中文網記者曾說，人大改革的當務之急是要改變代表選舉方式，這樣才能改進政治構架；其次是要加強人大對政府財政監督。

對於如何從根本上解決腐敗的問題，蔡教授當時說，政府和官員腐敗的根本原因是政府財政沒有受到監督，因此要有效監督控制政府財政，使其成為公共財政、公開財政。他說只有人民監督才能解決腐敗問題。