李克強報告不提香港「高度自治」引猜測

2014-03-06 510

中國國務院總理李克強在其首份政府工作報告中並未提及香港與澳門實施「高度自治」，在香港引發猜測。北京與

中國國務院總理李克強在其首份政府工作報告中並未提及香港與澳門實施「高度自治」，在香港引發猜測。北京與香港官員以輕描淡寫的口吻「闢謠」。

BBC中文網報導，香港媒體指出，過去10年溫家寶任總理期間，於全國人大發表的政府工作報告均有談論「高度自治」，李克強不提此字眼讓人懷疑北京治港政策有改變傾向。

中國政府駐香港聯絡辦公室主任張曉明與香港政制及內地事務局局長譚志源星期四（3月6日）均稱，香港民眾無需過度憂慮。

不過，香港親北京媒體警告，「高度自治」並非完全自治，北京在香港普選行政長官與立法會議員的議題上「不能不管」。

「精簡文字」

李克強星期三（5日）在全國人大全體會議上發表的工作報告中只用了一個段落來闡述北京的香港與澳門政策。

李克強說：「我們將堅定不移貫徹『一國兩制』方針，全面?確落實《基本法》，保持香港、澳門長期繁榮穩定。支持香港特別行政區、澳門特別行政區行政長官和政府依法施政，大力發展經濟、有效改善民生、依法推進民主、維護社會和諧。進一步擴大內地與港澳合作，促進港澳自身競爭力提升。使國家全面深化改革和現代化進程中，香港、澳門一定會實現更好發展。」

在溫家寶任內的政府工作報告中，有關港澳的段落除了必然提及「一國兩制」外，還會同時提到「港人治港」、「澳人治澳」和「高度自治」。這是中國總理的工作報告10年來首次不提這些字眼。

張曉明在北京被香港媒體追問時說：「這個沒有什麼特別的考慮。因為『一國兩制』方針是一個總概念，從邏輯關係上來說，『港人治港，高度自治』也包括其他的一些方針、政策，比如說保持香港資本主義制度五十年不變。」

「我理解這一次沒有同時提到『港人治港，高度自治』，主要是為了精簡報告的文字，沒有任何特別的含義，也不能理解為或者意味著中央對香港的方針政策有任何改變。」

張曉明稱，李克強的報告提到要在香港和澳門「依法推進民主」，體現了北京對實行2017年香港特首普選的誠意。

譚志源則在香港表示，《基本法》清楚列明瞭關於「一國兩制」、「港人治港、高度自治」的有關規定，而《基本法》既是中國的全國性法律，也是香港的憲制文件，香港的高度自治權不受任何人的言論影響。

「暗示高壓治港」

不過，香港媒體和親民主派學者普遍把李克強的「精簡」敘述視為危險信號。

《明報》引述香港中文大學政治學者蔡子強說，李克強的報告對香港作出了具體指示，北京似乎已不介意被批評對香港「指指點點」，寧可對香港表明其工作重點。

該報社評說：「總理的政府工作報告經過字斟句酌，今次的安排應該是傳遞一些政治信息，具體情況，相信日後中央處理香港事務時，會顯露出來。」

英文《南華早報》指出，在報告發表前一天，身兼「中央港澳工作協調小組」組長的全國人大委員長張德江在接見全國政協港澳委員時，提到香港享有高度自治，但非完全自治。因此李克強的報告進一步引發香港「有關陣營」的揣測。

「香港人，你懂的」

香港《蘋果日報》星期四在其頭版頭條標題稱「香港人，你懂的」，並稱：「繼新聞自由、學術自由後，港人治港、高度自治亦正被奪走。」

報道還指出，中國國務院港澳事務辦公室主任王光亞星期三接見到北京列席全國人大會議的香港特首梁振英與澳門特首崔世安，其中與梁振英的會面長達1.5小時，而與崔世安的會面只有30分鐘，顯示北京「緊盯」梁振英的工作。

親北京《大公報》的社評明言：「遺憾的是，高度自治這一『一國兩制』的『亮點』，近日在普選議題中，在反對派政客和亂港傳媒的歪曲和誤導之下，竟然成了抗衡『一國』、對抗中央的『武器』，這實在是令人憤慨以至震驚的。」

「高度自治又豈會等同完全自治、中央不能管？眼前圍繞普選的一切爭議，核心問題正正就是要弄明白：中央不能不管，《基本法》不可不依。」

英文《中國日報香港版》的評論也說，部分泛民主派成員此前針對特首普選提出的「三軌制」公民提名方案「不符合基本法，應予以駁回」。

《明報》的社評說：「我們認為，港人治港、高度自治不應被視作鬥爭工具或籌碼，它們無時無刻都應該是對港方針政策的核心內容，只有如此，對港政策才會在正確軌道，不至走入歧途。」