亞洲大國外交動作凸顯地區秩序改變

2014-07-04 570

在中國和韓國承諾加強雙邊關係的同一天，日本也宣布將解除對朝鮮的部分制裁。在風雲變幻的亞洲，中國和日本

在中國和韓國承諾加強雙邊關係的同一天，日本也宣布將解除對朝鮮的部分制裁。在風雲變幻的亞洲，中國和日本都在試圖彰顯更大的影響力。

華爾街日報報導，週四，中國國家主席習近平和韓國總統朴槿惠(Park Geun-hye)一同表示，中韓今年將努力達成一項雙邊貿易協定，同時中國將拓寬韓國投資者進入中國金融市場的渠道。

就在習近平訪問韓國的當週，日本決定擴大在亞洲地區的軍事角色，韓國和中國都對日本此舉保持警惕。習近平此行也改變幾十年來中國領導人總是首先訪問朝鮮而後才會訪問韓國的傳統。朝鮮是中國的長期盟友。雖然習近平已經擔任國家主席一年多，但他還未訪問過朝鮮。

日本首相安倍晉三(Shinzo Abe)幾個小時以前在東京宣布，日本與朝鮮達成一項協議，將減輕對朝鮮的制裁，以換取對幾十年前日本公民被朝鮮綁架事件進行調查。雖然日本仍計劃遵守聯合國對朝鮮的制裁，但上述決定的作出正值以美韓為首的國際社會尋求繼續一致譴責朝鮮核問題及武器發展計劃之際。

一些分析人士說，上述協議體現了圍繞長期策略和經濟目標進行的操作，而不是相關立場的突然變化或根本變化。不過，周四發生的這些事件仍是一個不多見的情況，即不斷變化的地區秩序呈現出了清晰影像。

這種外交操作也可能對美國在亞洲的盟友關系造成影響。許多外交人士和分析人士認為，通過訪問首爾，習近平正尋求利用韓日之間關系緊張的時機，進一步削弱這兩大美國亞洲盟友之間的關系。

Mansfield Foundation總裁季浩豐(Frank Jannuzi)說，中國感受到了使韓國與美國疏遠的機會，并將使用日益增強的經濟影響力，彰顯自己在東亞擁有最重要的地位。

在周三被問及日本解除制裁的可能性時，美國國務院發言人柏莎琪(Jen Psaki)不予置評，只是表示美國繼續支持日本通過透明方式解決公民綁架相關問題的努力。與此同時，中國外交部周四表示，中方希望日朝通過對話改善關系有利于地區和平穩定。

幾年來，隨著中國國際地位和影響力的上升，東亞各國尋求重新議定各自的角色。在過去的十年里，日本經濟不景氣促使韓國與中國建立經濟關系。中國目前是韓國最大的貿易伙伴。朴槿惠就任總統以來，在處理朝鮮問題上，韓國也把中國視為一個合作伙伴，而不是一個障礙。

分析師們稱，對於長期以來一直將日本視為死敵的朝鮮而言，與北京和首爾的關系惡化促使其轉向東京尋求急需的現金支持。

國際社會周四再度看到了首爾與東京之間受損的關系。在針對朝鮮問題上，韓國周四警告日本稱，日本政府解除對朝制裁的任何措施都不應超出韓美日在朝鮮核武器和導彈問題上的合作框架。

此外，日本政府發言人稱，朴槿惠此前一天對日本重新評估慰安婦問題道歉聲明措辭的批評“非常令人遺憾”。

習近平訪問韓國之際，正值北京越發擔憂“後院起火”之時，其中就包括朝鮮的持續挑舋。近幾天來，朝鮮已經從沿海地區向海里試射了一系列短程導彈，並在週四稱將繼續試射導彈。朝鮮近期已多次違反聯合國(United Nations)的彈道導彈試射禁令。

此外，由於中日之間的領土爭端以及日本解禁集體自衛權的舉動，也使得中國加大了在日本侵華歷史遺留問題上對日本的壓力。

中國週四稱，打算在網站上向社會公布二戰中45名侵華日軍戰犯的親筆供詞。新華社週四援引一位國家檔案管理員的話稱，這些照片都是日本過去侵略罪行的鐵證。

與此同時，安倍晉三取消對朝鮮的制裁反映出他在解決朝鮮綁架日本公民爭端上的決心，這是日本選民中的一個熱門話題，安倍晉三一年半前上台時曾將該問題列為外交政策的一項重點內容。

當然一些長時間以來所持的立場並沒有發生變化。峰會會談結束後，習近平和朴槿惠在應對朝鮮核項目問題上顯示出重大分歧。習近平強調恢復對話，為朝鮮提供可以令其放棄核武器的鼓勵措施，而韓國則需要朝鮮先拿出行動，表示自己徹底放棄核項目的誠意。

雖然中國和韓國保持密切的聯繫，但不太可能加大對朝鮮領導人施壓的力度。中國對朝鮮的長期政策是確保朝鮮政權不發生內爆進而引發地區動蕩，幾乎沒有人認為中國的這一政策發生了任何顯著改變。

英國利茲大學(Leeds University)朝韓問題專家、名譽高級研究員卡特(Adrian Foster-Carter)稱，確保朝鮮政權不瓦解對中國來說依然是重中之重，中國不會聽命於美國，更別說韓國了。

對於依靠美國來自防禦朝鮮進攻的韓國來說，也不希望在強調和中國的關係時破壞了和美國的國防聯盟。目前美國在韓國的駐軍人數為28,500人。

在峰會上，習近平和朴槿惠同意加快自由貿易協議的談判工作，兩國還將設立韓圓與人民幣的直接交易市場來推動雙邊貿易。韓國的機構投資者還獲得了人民幣800億元投資中國股市的額度。