美中軍備競賽爭亞太地盤

2014-07-28 673

美國特種作戰司令部研究員哈狄克在《國家利益》期刊撰文指出，美中正在西太平洋競逐一場武器火力「射程戰」

美國特種作戰司令部研究員哈狄克在《國家利益》期刊撰文指出，美中正在西太平洋競逐一場武器火力「射程戰」，中國大陸空軍戰機航距的快速發展與飛彈系統射程的不斷增加，對美國在西太平洋海空軍構成全新且真實的挑戰。雙方在本區的軍備競賽不僅將使得相關國家的外交努力愈來愈難奏效，也使美中兩國愈來愈難控管危機。

他指出，大陸武器火力「射程戰」如果超越美軍，將會促使北京領導人進一步挑戰美軍執行太平洋空海整體戰的能力。如果解放軍的投射能力飛越印尼，抵達印度洋，甚至威脅到中太平洋的美艦，將會讓美國海空軍的遠距離封鎖行動變得非常脆弱。

美國不會棄子認輸

他的主要論點是，由於太平洋地區是全球經濟最具活力的地區，提供數以百萬計的美國就業機會，華府絕不能在本區棄子認輸。哈狄克的文章，無疑代表著美國從歐巴馬總統以降，國務院與國防部官員的主流想法，當然也包括未來很有希望當選美國總統的希拉蕊的看法。

首先，主流政治人物對中國大陸不存幻想，只看現實，既不像一些自由派人士相信中國大陸不再是反西方的威權政府，也不認為中國大陸可以與美國在太平洋共存共榮。作為地緣政治現實主義者，他們認定中國大陸本質上是擴張主義者。

其次，儘管中國國家主席習近平多次提到「太平洋夠大，足以讓中美兩國同時遨遊」；但習近平去年在亞太經合會發表演說時，卻意有所指地表示「東亞國家要像筷子一樣團結，以免遭到外來勢力分化。」這話聽在缺席峰會的歐巴馬耳中，心中自是另有一番滋味。

第三，在第四屆「亞信峰會」中，習近平提出「亞洲安全觀」，並強調「亞洲的事情，歸根結柢要靠亞洲人民辦；亞洲的問題，歸根結柢要靠亞洲人民來處理；亞洲的安全，歸根結柢要靠亞洲人民來維護」。從美國人的角度來看，北京似乎想要進一步將華府趕出亞洲。

第四，美國外交政策常犯錯誤或被誤導，但世上大多數國家基本上肯定美國是用意良善、遵守國際規範與良性的國家，卻很少用這些形容詞來描述中國大陸。

第五，北京在鄧小平時期奉行「韜光養晦」政策原則，惟隨著中國經濟、軍事力量的快速崛起，習近平時代「有所作為」的成分漸有凌駕「韜光養晦」之勢。

第六，從華府的角度來看，北京在面對外來挑戰時，較不願訴諸法理，而更常用「這樣做會傷害中國人民感情」或「這樣做將使中國顏面盡失」等理由因應西方的挑戰。

金磚五國聯手挑戰

第七，從美國人的立場來看，中國大陸、俄羅斯、巴西、印度、南非五國領導人7月14日舉行金磚國家（BRICS）領導人第六次峰會，宣布成立金磚國家「新型開發銀行」（NDB）與金磚國家「應急儲備基金」（CRA），不啻是對美國長期主導的「世界銀行」（World Bank）與「國際貨幣基金」（IMF）釋出不滿訊號。此顯示，以中國大陸為首的金磚五國決定聯手挑戰二戰以來美國主導的「布列敦森林體系」所建構的世界金融體系。

第八，習近平在7月中旬訪問中南美洲期間，表態力挺阿根廷對福克蘭島的主權立場。表面上看，正好與美國力挺日本在釣魚台列嶼的立場針鋒相對，但北京只是虛晃一招，而華府力挺東京則是實力相挺。惟從美國角度而言，習近平此舉不僅是對英國插手香港事務提出警告，也是對作為英國堅強盟友的美國不假辭色。

由此觀之，美中兩國關係長期競大於合，新型大國關係說多做少，建立不易；固然有其表面因素，但背後卻有更多的思想脈絡差異。

【旺報／陳一新】(作者為淡江大學美洲研究所教授) 2014/07/28

http://www.chinatimes.com/newspapers/20140728000856-260310