陸韓FTA 台灣優勢南韓鯨吞
2014-08-06
689
北京街頭，既有滿街跑的韓系現代計程車，還有市占率直逼蘋果的三星手機，在在凸顯南韓進軍中國大陸市場的豐
北京街頭，既有滿街跑的韓系現代計程車，還有市占率直逼蘋果的三星手機，在在凸顯南韓進軍中國大陸市場的豐碩成果。隨著陸韓FTA年底可望簽署，對南韓而言更是如虎添翼。
相形之下，眼看南韓可能藉著自由貿易協定（FTA）在大陸市場先馳得點，海峽交流基金會副董事長張顯耀5日率團在北京參加兩岸經濟合作委員會第6次例會時，當面向大陸代表團表達台灣產業界的憂慮，理由是南韓與台灣的產品在大陸市場高度重疊。
張顯耀更提到，原本台灣產業界在兩岸經濟合作架構協議（ECFA）下在大陸可取得的優勢，可能因陸韓簽署FTA而被逆轉。因此，業界紛紛希望兩岸能儘速簽署屬ECFA後續的貨品貿易協議。
這一說法，道出了台灣產業界面臨的現況。也就是，在大陸這個居台灣出口大宗的市場上，台灣產品的優勢，將面臨南韓用低關稅豪奪鯨吞的凶險。
陸韓洽簽FTA，最早可追溯到2006年11月雙方民間先啟動聯合研究，並在2010年5月確認可行，同年7月即決定兩階段協商。2012年起，陸韓各自進入準備程序，並展開至今已進行12輪談判。
據外電報導，談判至今，陸韓雖在貨品貿易方面仍有明顯分歧，但在服務貿易、投資、貿易規則等方面，卻取得不少進展，雙方立場明顯拉近。
事實上，2008年政黨輪替後，台灣在2009年初才提出兩岸簽署ECFA的主張，但在2010年6月就正式簽署，同年8月由立法院通過。後續的兩岸服務貿易協議，也在2013年6月簽署。若按正常程序，兩岸這些協議的實施，原本可望跑在陸韓FTA之前。
但今年3月服貿協議在立法院審查時，爆發了以反服貿為訴求的「太陽花學運」，讓協議至今無法通過。連帶使得範圍更廣、內容更棘手的貨貿協議談判，陷入停滯，直到5日舉行的兩岸經合六會，才確認8月底重新上桌。
同一時間，陸韓FTA的洽簽，卻在雙方領導人的催促下加速進行，沒有等待。
7月初，大陸國家主席習近平訪問南韓，與南韓總統朴槿惠共同宣布，力爭今年底簽署中韓FTA。這一宣布，被視為大陸貿易自由化過程的重大進展，卻也被認為是台灣產業的重大夢魘。
面對南韓加速超車，張顯耀除表達憂慮，還提出兩岸關係是「非常特殊且重要的關係」，與陸韓關係不一樣。但大陸海峽兩岸關係協會副會長鄭立中直言，大陸不會「因為台灣而停止對外開放的腳步」。
台灣與南韓，一方蹉跎，一方加速。面對陸韓FTA，南韓自不等人，大陸樂觀其成，雙方一同揚長而去，留下的可能是大陸街頭更多的韓貨，以及台灣產業界更多的嗟嘆。【中央社】
兩岸貨貿月底談 採「5籃」降稅模式
兩岸經合會第六次例會昨天敲定，本月底前將舉行兩岸貨貿協議協商。兩岸主談人經濟部次長卓士昭與大陸商務部副部長高燕宣布，雙方除在爭端解決協議上取得新共識，並同意經合會新增醫藥產業組。
聯合報報導，卓士昭在會後記者會表示，兩岸貨品貿易協議文本協商已取得階段性進展，並同意市場開放分五種降稅安排，即所謂「五個籃子」降稅模式；雙方將透過各種方式溝通。
陸委會說明，兩岸達成的降稅模式共識，分為五籃：A籃（立即降稅）、B籃（五年內降稅）、C籃（十年內降稅）、D籃（15年內降稅）、E籃（排除降稅），目前已進入個別產品市場開放協商階段，雙方對於彼此關切的重點產品將逐項討論。官員表示，我方優先爭取出口的主力產業，包括汽車、石化、面板、工具機等，都希望爭取進入立即降稅的A籃當中。
卓士昭指出，因事涉市場開放及產業利益，需更多時間準備，雙方商定在經合會後盡快安排下次協商，初步規畫在八月底舉行，持續推進貨貿協商。
他表示，雖然服貿協議尚未生效，但雙方同意，目前經合會下所設的服貿工作小組運作「不必因此而暫停」，雙方仍將探討適當合作領域，以推動兩岸服務貿易合作。
在爭端解決協議部分，卓士昭表示，雙方已就協議的前言、適用範圍、專家審議組的職能、審議期限及爭端解決費用的承擔等內容達成諸多共識。
在兩岸產業合作上，卓士昭指出，工作小組積極推動兩岸產業合作，持續在LED照明、無線城市、冷鏈物流、顯示、汽車及紡織等六個產業分組推動相關工作，並決定在第七次產業合作工作小組成立醫藥產業新分組。
在兩岸經貿團體互設辦事機構上，卓士昭表示，我方電電公會已在蘇州設第一家代表處，雙方繼續推動後續工作，也希望今年底前，能完成陸方海貿會台北辦事處，以及我方電電公會東莞代表處的設立。
大陸商務部副部長高燕指出，希望台灣有關方面順應產業界和民眾期盼，加強兩岸經濟合作的民情民意；順應「兩岸經濟合作與區域經濟一體化不斷發展」的歷史潮流，推動服貿協議盡快生效，持續推動兩岸經濟制度化合作的進程。
鄭立中：服貿爭議 解鈴還需繫鈴人
兩岸經合會第六次例會昨在北京召開，大陸海協會常務副會長鄭立中重申，兩岸商談達成協議的權威性應得到維護，台灣對服貿協議的爭議「解鈴還需繫鈴人」，貨貿協議協商也應「確實合理地要價」；海基會副董事長張顯耀則希望，台灣的洽簽協議程序性機制，不應影響貨貿後續協商與簽署。
昨天的經合會例會是台灣三月反服貿學運後，兩岸經貿協商團隊首度面對面；鄭立中與我方召集人張顯耀在致詞時，分別對今後兩岸經貿合作「表態」，宣示未來協商談判立場的意味濃厚。
先致詞的鄭立中強調，陸方將始終本著「兩岸一家親」理念，續推兩岸經濟合作制度化，採務實舉措促進兩岸交流合作。他提出四點建議指出，首先是兩會授權協商和所達成協議的權威性應得到維護。
鄭立中重申，兩岸制度化協商談判的基礎不容動搖，也不能給兩岸經濟協議（ECFA）後續商談造成更多障礙和困擾；就服貿協議而言，陸方希望台灣各界能以民生福祉為重，維護兩會平等協商的成果，「當然，解鈴還需繫鈴人。」
其次是兩岸經濟合作制度化進程應繼續推進。鄭立中指出，兩岸經濟關係正常化、制度化、自由化是大勢所趨；陸方願讓台灣業者在大陸市場早一步布局、多一些優勢，但不會因台灣而停止對外開放腳步。
第三是加快ECFA後續商談雙方應共同努力。鄭立中表示，目前雙方在貨貿協議上已取得一定進展，但仍存在不少分歧；陸方理解台灣方面的壓力與困難，但大陸同樣需要協調方方面面。
鄭立中強調，雙方需秉持「相互理解、相向而行」原則，而「相互理解」就是要設身處地的體諒對方難處，照顧彼此關切，理性客觀地考慮雙方貿易狀況與產業發展實際，「切實合理的要價」。
至於「相向而行」則是要相互釋放善意，展現推動兩岸經濟合作的信心與決心。
面對陸方喊話，張顯耀隨後致詞時表示，服貿協議「我方會盡全力，爭取在最短的時間內實施生效」；他也期盼陸方，勿因台灣正在討論洽簽兩岸協議的程序性機制，而對「兩岸將來簽署的協議、甚至對貨貿協議的簽署有所影響」。
張顯耀還呼籲陸方，若能加速兩岸貨貿協議的簽署和生效，不僅有助於服貿協議在台灣早日生效，同時會有助於兩岸經貿合作的大局，「這非常至為關鍵」。
張顯耀喊話：兩岸關係 非常特殊重要
大陸與南韓將於今年底簽署自由貿易協定，陸委會副主委張顯耀昨天在兩岸經合會上，意有所指地向陸方喊話，指兩岸關係與大陸和南韓不同，是「非常特殊且重要的關係」；大陸海協會常務副會長鄭立中則表示，對於中韓的自貿協定，陸方「已做好充分準備」，但台灣的當務之急是須釐清問題所在。
對於中韓簽訂自由貿易協定的衝擊，鄭立中表示，大陸已注意到台灣企業的關切，與對喪失自身優勢的憂慮；對陸韓洽簽FTA、面對區域經濟一體化可能帶來的影響，大陸「已經做好了充分準備」。面對陸方的「有準備、先解決問題」，張顯耀表示，陸韓加速商簽FTA，受到台灣產業界高度重視，也擔心ECFA簽署後擁有的超前優勢被逆轉，都期盼兩岸貨貿協議能早日簽署生效。
張顯耀指出，面對大陸加速與韓國商簽FTA的考量，我方期盼不至於影響兩岸貨貿及ECFA後續合作的協商。他更強調，畢竟兩岸關係與大陸、韓國的關係是不一樣的，兩岸關係「是個非常特殊、而且重要的關係」。
在台灣加入區域經濟組織議題方面，鄭立中間接表示，兩岸經濟優勢互補、協調發展、合作共贏的「空間還很大」，兩岸進一步擴大經濟合作，也有利於為台灣參與區域經濟合作創造更好的條件。
對於鄭立中的「已做好充分準備」內容，經濟部次長卓士昭下午僅重申，已向陸方表達我方對中韓FTA簽署早於兩岸貨貿協議的關切。
作者介紹
